今年的香港海關工作回顧是第一次在我們最新落成的香港海關總部大樓舉行。我們是在去年底十二月中搬進新大樓，同事都非常喜歡新大樓的工作環境，我們將會在二月底舉行正式開幕禮，屆時將會再次邀請大家到來，向各位詳細介紹新大樓的各種設施。新海關總部大樓落成，不但可以提升海關的形象，加強部門的內部溝通和提升凝聚力，更可以將我們以前在商業中心，包括中環、尖沙咀及九龍灣的辦事處交還政府轉給有需要的其他政府部門使用。
在過去一年，香港海關在打擊走私、保障稅收、緝毒、保護知識產權、保護消費者權益及便利通關等各方面工作進展良好。
應課稅品稅收
在徵收應課稅品稅收方面，香港海關在２０１０年徵收的稅款為７１億元，較２００９年的６２.４億元增加１４％。當中超過一半來自煙草類（３８.２億元），其次是來自碳氫油類（２９.８億元），佔應課稅品稅款約四成。主要增加的稅收來自煙草類，比２００９年上升２２％。
打擊走私
在打擊走私方面，去年海關成功查獲共２５８宗走私案件，較２００９年的２２４宗上升１５％。走私案件中約八成屬內港之間走私活動（２００宗），整體情況與２００９年相若。全年拘捕涉及走私人數為２２６人，下跌１０％，而檢獲物品總值為３.９１億元，亦下跌７％。可能由於我們近年加強針對檢查可疑走私車輛，特別是過境七人車，我們發現近期走私路徑有由陸路轉為海路的趨勢。去年涉及海路走私的案件共１１３宗，較２００９年的８８宗上升接近三成，相反陸路走私案件則較２００９年的１０４宗下跌１６％，共８７宗。
在走私物品方面，由香港走私往內地的仍然是以高價值貨品如電腦及相關配件、手提電話及相關配件、電子產品、皮草、貴價海鮮為主，而從內地走私進入香港的主要是私煙及侵權物品。
緝毒工作
去年海關檢獲的毒品數量為６９３公斤，較２００９年的６５２公斤上升約６％。年內檢獲最多的是可卡因，共檢獲３５４公斤，主要是由於十二月破獲一宗跨境販運可卡因案件，檢獲２８６公斤可卡因；其次是冰毒，共檢獲８９公斤，因為海關在七月破獲歷來最大宗的冰毒製造中心案件，檢獲約７０公斤冰毒；氯胺酮則有４７.９公斤，大幅減少８７％；海洛英則為４２.７公斤，上升１０％。
年內偵破毒品案件共４３１宗，拘捕３７０人，整體情況與２００９年比較，案件宗數及被捕人數，均下跌超過兩成，相信主要原因可能是因為過去兩年海關在各出入境管制站不斷加強執法，對打擊跨境販毒活動所起的阻嚇作用。在被補人士中，２１歲以下青少年共有３４人，比２００９年的４９人減少三成，其中１７人在陸路邊境管制站被捕，最年輕的只有１７歲。
打擊私煙
去年，海關破獲６,３０８宗涉及走私、貯存、分銷、販賣及攜帶超額免稅香煙的非法香煙活動案件，較２００９年下跌２５％。在打擊涉及本地私煙巿場及出口／轉運往外地的私煙活動中，檢獲香煙數量共７,６００萬支，數量則較２００９年的６,１００萬支上升２５％，由於當中有２,９００萬支是出口／轉運案件所檢獲，故涉及本地私煙活動而被檢獲的香煙實際約４,７００萬支，較２００９年下跌約兩成。檢獲的香煙約四成是假煙。
涉及本地私煙活動的案件及因而檢獲私煙數量的減少，主要是由於我們自從增加煙稅及取消免稅優惠後加強打擊，特別是針對街頭販賣私煙及透過電話訂購私煙，令此類不法活動有所收歛。
我們會繼續加強宣傳，呼籲市民和業界舉報私煙活動，與及提醒市民購買私煙其實與販賣私煙一樣均屬違法，罪成亦會留有案底。在２０１０年，海關共拘捕３６７名私煙買家，比上年上升７７％，罪成最高被判監禁兩個月，罰款２０,０００元，而販賣私煙者則為４７３人，最高被判十個月監禁，罰款５０,０００元。
保障知識產權
２０１０年，海關共偵破６１０宗盜版物品案件（主要是盜版光碟），較上一年大幅減少九成。檢獲物品總值２,６００萬元，比上一年下跌６３％；拘捕５３２人，下跌約５０％。盜版案件大幅減少的原因，主要是由於海關採取了新的執法策略，除頻密掃蕩街頭販賣盜版物品外，亦加強情報收集及深入調查，打擊犯罪集團操控的販賣盜版光碟活動所致，我們估計販賣盜版光碟的黑點店鋪已縮減至三至四間。
在打擊冒牌貨品方面，海關在２０１０年查獲的冒牌貨案件數字比２００９年的１,０１４宗下跌２７％，共７３９宗；拘捕６６７人，比２００９年減少１３％。檢獲物品總值約１.２億元，增加２８％，主要是電器及電子產品、手錶及手錶零件、皮革品及衣服。售賣冒牌物品的活動集中於人流密集的地區如油尖旺一帶，售賣對象以訪港遊客為主。
由於互聯網的普及與科技的日新月異，我們十分關注網上的盜版及售賣冒牌貨品的活動。過去一年海關共偵破１８宗互聯網上侵權案件，較２００９年上升１３％。網上出售的冒牌貨品案件，主要涉及拍賣網站，共偵破４５宗，比２００９年上升１５％。檢獲的冒牌貨品主要是飾物、手錶、衣服、皮具、玩具、太陽眼鏡以及世界盃球衣等。我們留意到從事這些活動的人士很多是就業人士，多數是小本經營，以圖「搵快錢」。
為了打擊網上「點對點」的侵權活動，海關與香港大學資訊保安及密碼學研究中心在２００７年合作研發了「網線I」監察系統。繼「網線I」之後，我們再次與香港大學資訊保安及密碼學研究中心合作，成功研發「網線II」監察系統，專門針對利用拍賣網站售賣侵權物品的活動。我們利用這個系統，透過輸入一些有關資料，可以２４小時對本地的拍賣網站進行監察，將懷疑侵權活動的資料紀錄下來，方便海關人員進行跟進和調查。由於「網線II」能夠自動運作，不但可以增強監察拍賣網站的效率，同時亦因為它能２４小時運作，亦可提升對利用拍賣網站出售侵權物品的執法成效。
保障消費者權益
海關在保障消費者權益的工作上，年內共處理４３１宗案件，情況與２００９年相若，當中包括１１２宗涉及虛假商品說明、１４５宗違反《度量衡條例》（即「呃秤」）及１５７宗涉及《玩具及兒童產品安全條例》。
年內，共有６５宗個案的有關商戶被法庭裁定違反《商品說明條例》罪成，較２００９年７宗上升超過８倍，罰款１,０００元至１２０,０００元不等；其中有３９宗涉及假乾鮑魚片，罰款１,０００元至１００,０００元不等，有店東更被判監四個月，緩刑一年；５宗涉及黃金、鑽石製品；另外３０宗的商戶除被海關發信警告外，有關的貨物亦被法庭頒令充公。
經海關加大力度巡查打擊後，巿面「呃秤」情況已有所改善。２０１０年涉及「呃秤」罪行，違反《度量衡條例》的案件共１４５宗，較２００９年的１７８宗下跌接近兩成。年內，分別有１７２商販／店員及１０間商鋪被檢控及定罪，當中包括廢料回收商及店員共７４人，以及３７名海鮮商販，其他行業包括蔬果商販、海鮮酒樓和燒臘店等，人數及商戶均比２００９年上升。當中判罰最重的個案為兩名廢料回收商，所涉地磅誤差幅度為１５％至２４％，各被罰款１０,０００元，為同類案件中被判罰最重個案，涉案的地磅亦被法庭充公。
最後，去年十月時因執行反私煙行動而肝臟受傷關員袁偉祥，及捐肝救同僚的許細文督察得到社會大眾的支持和關懷，我亦借此機會向大家，特別是在座的傳媒朋友，表達部門對各位的謝意。兩名同事在醫療人員的悉心照顧下，康復情況進展理想，我們剛剛收到主診醫生盧寵茂教授的通知，袁偉祥可以在農曆年前出院回家休養。我們會聽取醫生的意見及兩位同事的意願，才會安排兩位同事恢復工作。
多謝各位。
完
２０１１年１月３１日（星期一）
