为达到海关精益求精以取得卓越服务成效的目标，视察队肩负使命，负责在整个部门进行质素视察及检讨的工作。

2. 在二零零三年，视察队检讨了以赏金及特别服务基金拨款购置和营运的车队的使用和管理、安装在海关多个办事处的录影会面系统和一般物料的供应情况。为了更有效管理资源，视察队就资源的妥善控制和运用作出了建议。

3. 为了精简贸易管制主任处理疑犯的程序，视察队检讨了在贸易管制处所采取的行动中搜查、拘捕、扣留和讯问疑犯的程序，并提出了一些改善建议，包括加强员工的训练和使用某些设施。

4. 在二零零四年，视察队把其首要目标重新定为推动部门现代化、制度化和提倡专业精神。为了达到这些目标，视察队在二零零四至零五财政年度内，根据国际标准对品质管理系统作出了检讨，并致力取得ISO 9001:2000认证。

5. 在二零零四年内，视察队除定下目标外，亦切实执行工作。在检讨部门的投诉调查制度方面，视察队建议设立投诉调查及审核委员会和投诉上诉委员会，使有关的工作更加客观公正。前者的工作是审核所有对投诉个案的调查，而后者是负责处理有关投诉的上诉事宜。为便利实施新制度，视察队制定了一套全面的程序，以迎合转变。

6. 为加强被扣留人士的安全及保安，视察队检讨部门的扣留制度及设施。这项检讨工作在二零零五年仍会继续进行。

7. 在提倡职业安全方面，视察队完成一项有关部门员工职业安全管理系统的检讨。视察队就改善制度提出建议，并就提高职业安全意识设定良好工作方式的基准。视察队亦制作了一套职业安全锦囊，就有关问题为各科系的安全主任提供方便和有用的资料。

8. 视察队在二零零四年完成的工作，充份表现海关追求现代化、制度化和提倡专业精神的准则。

管理支援队

9. 为应付社会日益提高的期望、不断转变的需求以及日渐缩减的资源，海关在二零零零年年底成立了管理支援队，以加强对首长级人员的策略支援，俾能以最佳的方法达成部门的业务目标和有效面对前所未有的挑战。管理支援队自成立以来，致力进行策略性研究，并对大型组织架构改组和计划的实施作出协调。管理支援队亦逐渐成为部门的智囊，协助部门构思创新意念，厘定可行方案，以便首长级人员作出管理决策、厘定策略和优先次序，以及为部门的业务制定未来计划。

10. 在二零零三和二零零四年，管理支援队继续投放资源于各项研究，以提高部门的运作效率及改善向市民提供服务的质素。管理支援队进行的重大计划包括：就海关的旅客清关服务进行一项服务对象满意程度调查，以协助收集公众对部门服务的意见，从而作出改善。同时，重整部门统计系统工序的计划亦改善了有关系统，使系统能提供及时和全面的统计数据，以协助高层管理人员监察部门的工作成效、分析当前趋势和厘定策略方向。管理支援队进行的其他策略性研究还包括评估“内地与香港更紧密经贸关系安排”对部门发展的影响，以及对海外实施商品及服务税的模式进行初步研究，从而推动部门对这问题进行更深入的研究。此外，为协助部门应付未来的挑战，管理支援队正积极进行“环境扫视”，以找出可能影响部门的各种问题。

11. 在过去两年，为支持政府的政策目标，使香港发展成为国际航运中心和亚太区物流枢纽，部门致力推动和支持本港的物流业发展，管理支援队的角色因而更为强化。管理支援队协助首长级人员拟定部门有关利便贸易和加快物流的策略，尤其在陆路边界管制站提供有效率的陆路货物清关服务。管理支援队进行了多项研究和策略性研究，以协助策导和推动部门参与由香港物流发展局、物流业界或政府各高层督导委员会推出的多项物流计划，例如物流快线，应用无线射频识别、全球定位系统和电子锁技术以利便货物清关。为进一步提高服务质素和加快物流，管理支援队亦联同有关主要科系简化货物清关程序。在二零零四年进行的重要工作项目包括重整跨境货车的清关程序和为以联运方式转运的货物引入一站式清关服务。

主要工程计划

12. 为进一步加强海关处理日益增加的过境旅客及车辆的能力，落马洲边境通道第II期改善工程已于二零零零年十一月展开。工程包括扩建客运大楼、改善验货设施、迁置现有的车辆处理亭和安装两套固定X光车辆检查系统。第一阶段的入境及出境车辆X光检查大楼已于二零零三年年初落成，而第二阶段工程已于二零零三年九月完成。

13. 为便利青衣九号货柜码头的集装货物清关工作，海关已设立海关青衣办事处，该办事处占地约4 258平方米，包括一幢两层高的办公大楼、海关搜查犬舍和一个验货台。最后一个停泊位的兴建工程已于二零零四年第三季完成。

14. 当局会兴建一条由上水至落马洲新总站的客运铁路支线，以纾缓罗湖站过度挤迫的情况。落马洲总站将设有海关设施，包括行李检查设施、海关办公室及海关搜查犬舍等。兴建工程于二零零二年年底展开，预定于二零零七年完成。

新计划／工程

15. 为应付香港与深圳之间现时和日后在交通运输方面的需求，两地政府正在深圳南山兴建第一个为旅客和车辆提供一地两检通关服务的过境口岸。新口岸的海关通关设施包括入境和出境旅客大堂和货物检查大楼、两套固定X光检查系统、两套流动X光车辆扫描系统和海关办事处等。建筑工程于二零零三年八月动工，预计于二零零六年七月竣工。两地政府同意新的过境设施会称为“深圳湾口岸”。新口岸会为过境旅客提供每日二十四小时通关服务。

16. 由一九九七年十二月起，沙头角管制站的运作时间已由上午七时至下午六时延长为上午七时至晚上八时。为满足使用部门的运作需要和改善旅客设施，在二零零四年十二月开始进行扩建工程。除了为使用部门提供额外的办公地方和兴建一个海关搜查犬舍外，亦会改善公共设施，例如延长设有上盖的行人道，在旅客上落区增设檐篷，并迁移海关清关室，以扩大旅客轮候区的范围。预计扩建工程将在二零零六年年中完成。

海关设备及设施

17. 二零零三年三月十一日，位于落马洲管制站的两套固定X光车辆检查系统正式启用。这项高科技设备使海关人员无需打开货柜便可检视整部货柜车各部份和所载的物品。检查每辆货车所需的时间已从原来的三至四个小时大幅缩减为20分钟以下。这大大减少了验货程序对业界的影响。自该两个系统在二零零三年启用以来，管制站人员已破获共79宗走私案件，检获物品总值为港币1.644亿元，已超过该系统的成本（港币1.138亿元）。由于提高了货柜清关工作的效率，在海关执法和利便贸易方面达致了双赢局面。这项设备标志着海关清关模式的一项重大突破，并显示了部门的前瞻作风。

海关清关室

20. 为了使旅客人流顺畅，由二零零三年第三季起，海关在多个旅客管制站和香港国际机场实行新的清关模式，以“海关清关室”取代传统的行李检查柜位替旅客清关。在清关室内设有先进的设备如X光检查机及摄录系统。被拣选作进一步检查的旅客会在一个清关室内接受检查，摄录系统会记录清关过程，而先进的X光机会令检查行李的工作更有效率。此一模式较传统的做法更能照顾旅客的私隐，并减少他们可能面对的尴尬情况。

21. 自二零零二年十一月在港澳码头入境大堂试行“海关清关室”以来，成效十分理想。海关已把这项设施逐步扩大应用至其他管制站，以提升海关处理旅客的效率。现时海关已在所有管制站设置“海关清关室”。

放射性物质探测器

22. 为联同国际力量打击恐怖活动，海关由二零零三年年初起加强了探测恐怖分子常用危险物品的能力，这些物品包括爆炸品、化学战剂和放射性物质。海关购置了多部爆炸品／化学战剂探测器，供前线人员使用，并提升海关X光检查机的功能，以侦测隐藏于行李和货物包裹内的怀疑爆炸品。此外，海关亦加强了流动X光车辆扫描系统的功能，以侦测隐藏于货柜内的放射性物质。

开放管道式X光扫描系统

23. 为进一步提高香港国际机场的验货效率，海关在二零零三年购置了一部价值港币180万元的开放管道式X光扫描系统，安装在超级一号空运货站的海关验货大堂。由于这个系统采用开放管道式设计，可用来扫描形状不规则的大型物体。此外，新系统已加强的X光扫描和微剂量技术加强了海关的侦测能力。

海天客运码头

24. 海天客运码头是为过境旅客提供往来香港国际机场与中国内地珠江三角洲其他港口（包括澳门）之间渡轮服务的跨境渡轮码头。该码头于二零零三年九月启用，在启用初期提供往来香港国际机场与四个珠江三角洲港口（即澳门、太平、蛇口和深圳）之间的渡轮服务，并会扩展至珠江三角洲的其他港口。由于使用该项服务的旅客无需在香港国际机场进行海关、入境和卫生检查程序，海天客运码头实为穿梭于中国内地珠江三角洲与世界各国的过境旅客提供便捷和舒适的旅运服务。在香港国际机场的客运大楼与海天客运码头之间设有加了封条的巴士，经被划为禁区的专用保税通道，来回运载过境旅客及其行李。由于有充足的保安措施，海关在海天客运码头只采取突击搜查的方式为旅客清关，以利便贸易和旅游业。

25. 自二零零三年九月启用以来，海天客运码头的每日客运量大幅增加。到二零零四年十二月为止，海运转空运的旅客数目大幅增加了267%，而空运转海运的旅客数目亦大幅增加了280%。鉴于对这项服务的需求日增，除了为过境旅客提供香港国际机场与珠江三角洲四个港口之间的渡轮服务外，由二零零四年十二月起，海天客运码头已把服务扩展至包括中山和莲花山这两个港口。

立法

26. 在二零零三和二零零四年制订与香港海关有关的重要法例包括：

(i) 《利便进出口条例草案》— 放宽对九种物品的进口、出口及转运管制，包括取消左车辆及舷外引擎的进出口牌照管制，以及某些指定物品如电视机、录影机、冷气机和雪柜的出口管制。在转运货物方面，光碟母版及光碟复制品的制作设备进出口的领牌规定已由转运通知书制度取代。

(ii) 《防止儿童色情物品条例草案》— 立法禁止儿童色情物品，利用儿童作色情伴游和真人色情表演。新法例贯彻执行《联合国儿童权利公约》第34条的规定。

(iii) 《化学武器(公约)条例草案》— 立法禁止发展、生产、储存和使用化学武器。新法例贯彻执行名为《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》的国际条约的规定。

(iv) 《进出口(一般)(修订)规例》— 修订《进出口(一般)规例》（第60章附属法例A）附表7，以便在香港实施一项名为金伯利进程签证计划的未经加工钻石国际发证计划。这项计划旨在遏止叛乱组织或其盟友利用未经加工钻石贸易资助武装冲突、叛乱活动及武器非法扩散。

(v) 《广播(修订)条例草案》— 修订《广播条例》（第562章），使为商业目的管有或使用任何未经批准的解码器，或授权另一人如此行事成为一项罪行。在二零零四年七月七日制订该修订法例后，海关获授权在管制站对未经批准的解码器进行进出口管制。

多语言资讯系统

27. 海关购置了四台设有轻触式液晶体显示屏功能的电脑，用来安装多语言资讯系统。此一系统设于海关大堂的个人搜身室，取代原有的多语言资料册。此一系统于二零零四年三月启用，使旅客得以更迅速地了解海关的清关规定、有关法例以及他们的权利。该系统可以用20种常用语言提供服务。

空运货站的缴交税款新措施

28. 由于速递货运业须讲求效率，分秒必争，速递货运公司会代表其客户为托运货物清关，包括为包含应课税品的托运货物缴付关税。海关一向致力推动电子商贸，并积极与业务伙伴合作，把香港发展为航空货运枢纽，在二零零四年六月海关推出一套新的缴交税款办法，让航空货物营办商在香港国际机场为应课税托运货物进行清关手续。