在海关全体人员努力不懈、群策群力下，二零零三及二零零四年，海关在保障税收、打击违反海关执法范畴的罪行和利便贸易方面，取得了良好的成效。

情报主导　严厉执法
在执法方面，海关情报及调查处透过提高搜集和分析情报的能力，专注打击犯罪集团活动。我们曾与国际执法组织和不同业界联成一线，合力推行新的执法行动及管制措施。此举对遏制非法香烟、盗用版权和跨境贩毒的活动方面带来良好的协同效应。

在二零零三年至二零零四年侦破的案件中，以下三项行动的成绩尤其卓著：

“天眼行动”在飞行服务队的协助下，香港海关与深圳海关于二零零四年六月开始采取强而有力的联合行动，打击在本港东部水域持续不断发生的走私活动。在行动中，政府飞行服务队负责空中侦察，协助香港海关与深圳海关的高速截击艇采取高效堵截行动，打击那些在海上越境偷运未完税汽油及其他违禁品而恶名昭张的“大飞”。

“马刺行动”经过有关同事连月来努力不懈的精密调查，我们于二零零四年七月成功瓦解了历来最大规模的盗版光碟集团。这宗重大案件改变了打击盗版活动的局面，并开创了在知识产权案件上引用《有组织及严重罪行条例》以冻结罪犯资产的先例。

“快照行动”在二零零四年八月一个晚上，我们的同事在落马洲管制站采取行动，在四辆车上检获违反外地加工措施的纺织品，结果有十余间不法公司被调查。这标志着海关致力维护数以万计一直坚守本港纺织业规例的正当贸易商的利益。

策略打击　遏止罪行
二零零三及二零零四年，海关在遏止非法使用未完税柴油的执法行动上取得显著成果。自二零零三年六月海关实施“超低硫红油使用者核实计划”及“自行规管售卖已完税轻质柴油计划”以来，供应黑市燃油市场的脱色超低硫红油数量已大幅减少。海关透过运用以情报为本的策略，成功令本港的私烟活动受到控制。

在缉毒方面，海关透过采取多种措施，包括加强情报为本的风险管理、灵活运用资源、引进先进器材及加强国际合作，以提升缉毒的执法能力。海关亦采取先发的措施，与各地海关及执法机构建立环球网络，以打击国际贩毒活动。

打击盗版方面，在海关的严厉打击下，盗版活动的生存空间正持续萎缩。零售方面，盗版者现时只能采用掩人耳目的销售模式，例如在无人看管的摊档以“自助”形式，或只摆放光碟封套于店铺内以“预订销售”形式，出售少量光碟。除扫荡零售层面的盗版活动，海关更扩大以情报为本的执法行动，针对其生产源头和贮存仓库，主动出击。

在打击伪冒商标活动方面，我们继续集中扫荡已知的冒牌货品销售黑点，透过与业界的情报交流，严厉对付冒牌货品的来源及集团式的活动。随着“个人游”计划的访港旅客人数上升，海关会进一步加强保护知识产权，以推广香港“正货之都”的美誉。

推行措施　加快清关
在促进贸易便利方面，海关不断引入新措施，增添设备及精简程序，一方面提升清关效率以疏导跨境人流及货流，另一方面亦便利业界。这些措施和设备包括使用绿色海关封条、统一陆路进／出境载货清单、提供一站式清关服务、发展电子货物舱单系统、实施预报道路货物资料、在报关亭装设电子显示板、在管制站增设报关亭，以及装设更多流动X光车辆扫描系统。

专业执法　迎新挑战
展望未来，海关在工作和人手规划方面将会面对不少挑战，但我们会继续以“多、快、省、准”的工作理念履行职责。为着香港的利益，海关将维持一贯的高效率，并不断提高服务质素，在有效执法和利商便贸两个环节上取得适当的平衡。

汤显明
海关关长