15. 行政

人力資源管理

海關的人力資源管理計劃旨在提高員工的工作能力和效率，以便能更迅速有效地履行海關的使命，使行動更見佳績。通過採用獨立、公開、公平的招聘制度；設立職位調派小組；推行晉升資格甄別試；召開晉升選拔委員會；以及使用新的表現管理制度，海關在二零零五至零六年度達到有效的人力資源管理。此外，部門培訓督導委員會採取全面的培訓及發展政策，裝備員工各種各樣與工作有關的技能，以應付因環境改變而日益增加的需求。

倡導員工誠信和“健康生活”

為了維持一支具責任感及可信賴的隊伍，海關會繼續培養員工的專業操守及廉潔守正的文化。在過去兩年，海關舉辦了一系列的教育及宣傳運動，以倡導員工誠信和健康生活：

• 製作具啟發性的“誠信篇之專業-‘誠’擔”光碟，以灌輸廉潔守正的基本信念。

• 出版“作息均衡樂融融”指南，以灌輸積極、均衡的工作和生活態度。

• 出版季刊《海柏》，以強調在心理健康方面建立進取的人生觀。

在宣傳運動方面，海關在二零零五年五月舉辦了部門研討會暨家庭同樂日，以強調誠信和簡單家庭生活的重要。二零零六年二月，海關又舉辦了一個以“工作與生活平衡”為題的研討會，即場免費提供健康服務給員工，以加強他們對健康身心和作息均衡的認識。

為了進一步加強員工對健康生活和良好體格的認知，海關在二零零六年六月舉辦了“身體健康推廣運動”，當中包括一系列的重要活動。海柏創刊兩周年慶典在二零零六年十月舉行，重點總結了健康生活和員工誠信的推廣工作。

世界海關組織在二零零五年出版了最佳誠信管理模式概�矷A讓成員機構分享他們的最佳管理模式。該份文件指出成員機構最成功的作業標準或策略，又協助其他成員機構推行誠信發展計劃。香港海關的誠信管理模式已被採用及收納在概�秅丑C

在未來數年，我們會致力加強海關廉潔誠實的文化。

工作表現管理

海關在二零零五至零六年度推行了工作表現管理制度，設立評核委員會，並為監督職系、督察職系和關員職系採用多項工作表現管理工具，以確保工作表現的評估誠實、客觀和全面。

員工欠債問題的管理

在二零零五年和二零零六年，無力償債的員工人數持續下降。海關會繼續推廣和加強審慎理財的文化。海關亦定期更新內部指引，就防止、識別和管理部門員工欠債的事宜，訂定員工個人和不同層面的管理人員所應採取的行動。

紀律

海關根據《香港海關條例》向有關人員進行紀律研訊的個案數目由二零零五年的六宗下降至二零零六年的四宗（。該等個案共涉及11名人員的12項違紀行為，主要是與因疏忽而不服從合法命令、未有迅速認真執行職務、作出有損香港海關良好秩序及紀律的行為、以及未得許可或沒有充分理由而擅離職守有關。下圖闡明在二零零五年和二零零六年內違紀行為的性質：

海關會繼續竭盡所能維持員工的高水準操守及紀律。

• 在二零零五年和二零零六年，海關印製了《品行與紀律》小冊子派發予全體員工，闡明本部門員工常犯的不當行為，作出個案分析，以及提供精明提示，提醒員工避免觸犯刑事罪行／作出違紀行為。

• 有關健康生活的季刊《海柏》每期也刊載有關紀律事宜的文章。海關通過各種教育及宣傳工具， 協助員工避免觸犯刑事罪行／作出違紀行為，以及加強他們對員工誠信重要性的意識。

福利、體育及康樂

職員關係課管理1 585個部門宿舍單位、兩間度假屋及一所健身室，並向海關退休人員提供協助。

職員關係課亦協助部門的體育及康樂會舉辦超過120項康體活動，包括多項慈善活動及系際比賽。

在二零零五年和二零零六年，分別有64名和73名來自多個科系的人員獲指派為健康及福利事務經理，他們除了定期進行與福利有關的探訪外，還擔當聯絡人，在福利、健康或工作方面需要協助的人員，可與他們聯絡。

除了內部提供協助外，海關亦已委託基督教家庭服務中心為個別人員及其家屬提供輔導服務，包括24小時即時輔導服務電話熱線，以及由專業社工會見有關人員進行輔導。此外，基督教家庭服務中心亦為健康及福利事務經理提供訓練，教授有關的輔導技巧和知識。

新聞及宣傳

新聞組負責處理海關與傳媒的關係、宣傳、出版和公關活動等事宜，旨在向公眾介紹及闡明海關的工作，為海關建立更佳的公眾形象。

為配合政府的開放政策，新聞組盡量借助傳媒，尤以報章、電視台和電台為主，發放有關海關工作的消息，方式包括發放新聞稿、舉行記者會和簡報會，以及安排傳媒採訪和記者參觀活動等。

鑑於海關打擊盜版、販毒、走私、使用非法燃油、私煙、非法轉運紡織品活動的工作，以及確保兒童產品安全及保障消費者權益等事務，均備受傳媒關注，因此，各科系的人員常在破獲涉及大量 檢獲物品的重大案件和行動成功後，舉行新聞簡報會。