16. 培訓

訓練及發展

為了維持本部門員工的專業知識和專門技能水平，以及在他們從事海關工作的整段期間不斷發展其事業，海關十分重視員工訓練和發展計劃。部門基本上奉行以才能為本的策略，並按需要為個別員工提供個人發展計劃。

訓練及發展科

稅務及行動支援處的訓練及發展科，負責為海關部隊人員和貿易管制主任職系人員舉辦或統籌訓練和發展計劃。由副關長擔任主席的部門培訓督導委員會所釐定的培訓政策，亦交由訓練及發展科負責推行。簡單地說，訓練及發展科負責跨科系的訓練和發展計劃，而個別主要科系則負責舉辦只適合其科系的訓練課程。

訓練及發展活動

海關人員負責履行部門內各種特定職務，而部門則根據員工的才能需求制定人力資源發展策略。在二零零五年和二零零六年，訓練及發展科舉辦了一系列題材廣泛的訓練課程，藉以提升海關人員的關鍵才能和專責才能（附錄13）。有關的訓練及發展活動，是根據個別職系和職級的人員的培訓藍圖而設計的。

為配合國際上的最佳作業模式及為海關人員提供擴闊視野的機會，在二零零五年和二零零六年，部門派遣185名人員分赴內地、新西蘭、菲濟、澳洲、意大利、比利時、東南亞國家、英國和美國等多間學術機構、海關組織和執法機構，參加各項訓練和暫駐工作計劃。

語文能力
香港與內地之間的旅客流量與日俱增，而本部門與內地各個政府機構之間的公務接觸亦日趨緊密，因而各個層面的人員均須操流利普通話。我們為所有中層和高層人員舉辦三個不同水平（初級、中級和高級）的普通話課程。我們亦為前線人員舉辦按特定需求而設計的與職務有關的課程。

員工個人發展
海關積極推行一項有系統的發展安排，以勉勵員工力求上進。在這項安排下，海關通過指定的培訓 藍圖有系統地推動高層和中層管理人員的發展。在二零零五年和二零零六年，13名助理監督（其中8名為助理監督，5名為署理助理監督）和4名總貿易管制主任參加了部門自辦的海關管理發展課程。此外，部門派遣8名高級人員分赴海外多個著名訓練機構受訓，而32名人員亦參加了內地的行政訓練課程或考察計劃。

持續學習及發展

員工如要熟知和適應與部門工作有關的轉變，持續學習是非常重要的。海關除了提供傳統的課堂式培訓之外，亦透過各種方式以支援持續學習及推廣持續學習的文化。這些措施包括：在多個辦公地點設立共11個自學中心，而每個中心均收集多種參考書刊，並設有一個或多個可以上網，以及可接達中央文件貯存庫和部門電子學習入門網站的電腦工作站；協助員工登入本港的公務員培訓處和總部設於布魯塞爾的世界海關組織的網上學習網站；以及給予員工經濟支援，以便他們參加外間組織舉辦的職業或管理訓練課程。

此外，為給予部隊人員持續發展的動力，海關分別為督察和關員舉行周年晉升資格甄別試。這是海關其中一項確保員工維持高度專業水平的措施。截至目前為止時，已有341名督察和1 674名關員考獲合格成績。

訓練及發展科亦已完成一項有關自學中心在持續學習及發展中所扮演策略角色的檢討。訓練及發展科將會根據檢討結果，制定變革或改善措施，並把相關建議提交高層管理人員審批。

世界海關組織的區域訓練中心

香港海關是世界海關組織亞太區其中一個指定區域訓練中心。訓練及發展科人員經常出席在各個亞洲國家舉行或由世界海關組織在布魯塞爾舉辦的提升能力會議。一名高級督察和一名高級貿易管制主任在二零零六年六月參加世界海關組織舉辦的一個訓練工作坊後，取得認可訓練員資格。

在二零零五年三月，海關主辦了一個主題為“保障及便利國際貿易標準框架”的區域會議，出席者包括亞太區各地海關當局人員。當訓練學校的裝修工程完成後，我們會在二零零七年下半年舉辦更多區域訓練活動。

相互協助訓練

世界各地海關組織互相分享寶貴專業知識，是建立專業能力的其中一種方法。在多項與其他海關當局簽訂的協議中，香港海關已建立機制，讓雙方盡可能互相提供訓練協助。在二零零五年和二零零六年，部門派遣139名人員參加由其他海關當局舉辦的各項訓練和暫駐工作計劃，亦為132名外來海關人員提供了各種不同訓練。

文化觸覺課程—認識日本的自學套件

為了提升海關人員對不同國家航空旅客文化差異的認識，機場科每年都為屬下前線人員舉辦認識文化觸覺課程。在二零零六年，機場科邀請了日本領事館和日本航空公司的代表，為前線同事介紹日本的文化特色和日本海關的工作模式。此外，機場科亦委託香港日本文化協會為屬下員工舉辦日語訓練工作坊。機場科已根據上述演講和工作坊的資料，編纂了一套備有日語示範的自學套件，並製成影音光碟和MP3，分派予各前線人員。這項計劃提升了前線人員與日本旅客的溝通能力，並促進清關程序的效能。

職業安全及健康

效率卓越的部門，必定建基於高水平的職業安全及健康。我們的政策是為全體員工提供安全和健康的工作環境，並確保所有對安全和健康構成潛在危險的因素皆減至最低，並已妥為控制。在二零零五年和二零零六年，我們舉辦了多個職業安全訓練課程，包括“基本安全管理課程”、“基本防止意外課程”和“基本職業安全課程”，藉以向安全經理提供基本安全管理知識。為了繼續致力維持職業安全及健康，部門現正擬訂一項“職業安全及健康計劃”，列明部門在安全管理制度方面的整體機制。