14. 规划及发展

发展中的新管制站

深圳湾管制站
深圳湾管制站是位于深圳湾口岸的新管制站，将会是 海关第四条陆路过境通道。兴建该管制站，是为了纾缓落马洲、文锦渡和沙头角等其他管制站庞大的车辆和旅客流量。深圳湾管制站设有118条行车线，每个方向各有32个货车报关亭、25个私家车报关亭和两个旅游巴报关亭。在二零一六年，深圳湾管制站估计将可处理达60 300架次和61 300人次的车辆和旅客。

深圳湾管制站是香港和深圳首个采用一地两检安排，为旅客和货物清关和办理出入境手续的管制站。根据一地两检安排，双方会在各自的指定范围内，根据本身的法例和规定清关和办理出入境手续。

深圳湾管制站订于二零零七年中启用，总共会有561名海关人员调派该处工作。一如其他海关管制站，海关会在深圳湾管制站采用先进科技提供清关服务，以配合部门执法和利便商贸的双重使命。该管制站的清关设备包括两套固定X光车辆检查系统；这两套系统可在短短两分钟检查一个40尺货柜。其他高科技设备包括流动X光车辆扫描系统、违禁品电子探测器，以及侦测非法入境者的二氧化碳探测器。

落马洲支线管制站
落马洲支线是上水至落马洲／皇岗的新铁路旅客通道。这条铁路支线是为疏导罗湖站部分跨境旅客而兴建的。新铁路通道每日出入境旅客流量为15万人次。

落马洲支线管制站订于二零零七年启用，总共会有84名海关人员调派到该处提供清关服务。一如其他管制站，该管制站会采用X光检查器和违禁品探测器等先进检查设备为旅客清关，并设有现代化的海关清关室，以便安全地清关，同时保障个人私稳。

屯门客运码头
屯门客运码头是新的跨境渡轮码头，提供香港与珠海之间的客轮服务。该码头已于二零零六年十一月三日启用，每日可处理乘客量高达120 000人次。海关已调派共26名海关人员到该码头，以便处理旅客清关工作。

其他计划

规划中的新管制站
为推动香港的经济发展和促进香港与内地之间的客货流通，政府正就多项新工程进行研究和规划，这些新工程包括港珠澳大桥、位于香园围的莲塘过境设施，以及东南九龙的新邮轮码头。海关会全力支持当局规划和落实这些新工程。

海关总部大楼
海关总部大楼将于二零零七年动工兴建。有关工程已于二零零六年六月获立法会财务委员会批准拨款。建筑工程将于二零零七年四月动工，于二零一零年年底竣工。

海关总部大楼将座落于北角渣华道和电照街交界处，地点适中。大楼楼高32层，净作业办公区面积有27 567平方米。大楼设有办公室、停车场，以及专门和一般设施。来自25个行政及调查科系的约1 850名海关人员将会迁往大楼。

新大楼将会提供额外的办公区和新设施，例如一个无线电指挥控制中心、一个室内练靶场、一个多用途演讲厅、一个展览中心，以及一个先进的资讯科技中心。把各海关办事处搬到同一幢大楼，有助于提高海关的运作效率，而各调查科系的保安措施亦可得到改善，使处理案件、检获物品和被捕人士的工作能安全地进行。由于各项顾客服务集中于一处，海关的公众服务亦会有所改善。

新计划／工程

沙头角管制站扩建工程
这项扩建工程为沙头角管制站提供额外的清关地方和设施。有关的建筑工程于二零零四年十二月动工，并于二零零六年六月竣工。海关的办公地方和检查区，包括新的搜查犬舍，已由204平方米增至777平方米。

翔天廊
为应付迅速增长的服务需求，并保持香港国际机场作为主要国际机场枢纽的地位，香港机场管理局现已兴建了第二座客运大楼──翔天廊，新客运大楼于二零零七年二月正式启用。海关派员到值日室当值，处理应课税品、批注暂准进口证，以及回答离境旅客的一般查询。此外，海关人员亦有驻守职员通道，并执行有关的检查工作。

航空货运业的扩建工程──亚洲空运货站
鉴于航空货运业发展迅速，亚洲空运货站已投资17.5亿元扩建其货站（二号货站），而该建筑工程现已完成。二号货站是一个多层货仓，总面积达117 000平方米，并配备最先进的运件处理系统，由最新的电脑应用系统和基础设施支援，以执行每年91万公吨货物的处理量。该货站在二零零七年分两阶段投入运作，而两个货站每年合计的货物处理量将达150万公吨。

航空货运业的扩建工程──敦豪中亚超级枢纽
为保持香港作为首要区域航空货运枢纽的地位，香港机场管理局向敦豪国际(香港)有限公司批出了专营权合约，以便在香港国际机场发展新速递货运站，即中亚区枢纽中心。自中亚区枢纽中心在二零零四年六月启用以来，敦豪的货物量迅速增长。

鉴于货物量急剧增长，敦豪宣布加快进行名为中亚超级枢纽的扩建工程。新设施会将敦豪的包裹分拣能力由每小时2万件提升至3万5千件，而文件处理量亦会由每小时1万5千份提升至4万份。为支援敦豪的扩建工程，海关会设置清关设施，在中亚超级枢纽提供有效和便捷的清关服务。

海关设备及设施

海关区域巡逻艇
在海关船队的19艘船只中，有三艘使用多年的区域巡逻艇将予更换。海关现正拟备新巡逻艇的技术规格 。该三艘现有的达汶三型巡逻艇会由体积更大的巡逻艇取代，而新巡逻艇会配备先进导航技术，以加强航海性能，为海关的海上反走私行动提供支援。预计三艘新巡逻艇会在二零零九年或之前投入运作，总预算成本为1.17亿元。

海关无线电通讯系统
海关现正进行技术研究，以便更换及提升其无线电通讯系统。为方便进行研究，海关在二零零四年委托机电工程署就其通讯和行动用的无线电网络进行顾问研究。该项顾问研究已于二零零五年完成，海关现正审议各项可供选择的方案，务求令重新添置的系统能切合部门日后的技术和工作需要。

固定X光车辆检查系统
自二零零三年年初将两套X光车辆检查系统分别设于落马洲管制站南北行线以来，检查每辆货车所需的时间已由原来的三至四个小时大幅缩短至20分钟以下。两套系统大大提高了海关清关的效率以及遏止跨境走私活动的能力。由二零零五年一月至二零零六年八月，落马洲管制站所装设的两套系统破获共78宗走私案件，检获物品总值2 600万元。

海天客运码头

跨境渡轮码头──海天客运码头于二零零三年九月启用，为过境旅客提供往来香港国际机场与中国内地珠江三角洲其他港口之间的渡轮服务。直至目前为止，总共有五个港口，包括澳门、福永、蛇口，中山和虎门，提供海运转空运和空运转海运服务。

由于使用该项服务的旅客无需在香港国际机场进行海关、入境和卫生检查程序，海天客运码头实为穿梭于中国内地珠江三角洲与世界各国的过境旅客提供便捷和舒适的旅运服务。在香港国际机场的客运大楼与海天客运码头之间设有加了封条的巴士，经被划为禁区的专用通道，来回运载过境旅客及其行李。由于有充足的保安措施，海关在海天客运码头只采取突击搜查的方式处理旅客，以便利贸易和旅游业。

自二零零三年九月启用以来，海天客运码头的每日过境客运量已达4 000人次。为应付日益增加的服务需求，香港机场管理局已于二零零六年十二月把有关服务范围扩大至北上的接驳渡轮，以便利海天客运码头的空运转海运旅客，登上从中国客运码头或港澳码头开出的离境渡轮前往珠江三角洲。

实施红绿通道系统

红绿通道系统自二零零五年十一月一日起在各海陆空入境站实施。引入这个新清关模式，目的是便利旅客清关、加强保障应课税品的税收，以及与旅客清关的国际惯例看齐。实施新运作模式，无需增加人手。

抵港旅客可选择使用入境站海关大堂的“红通道”或“绿通道”进行海关清关。“红通道”是为有物品申报的旅客而设，而“绿通道”则供没有物品申报的旅客使用。每个通道入口均设有颜色指示板，以便向旅客清楚指明应使用哪条通道。

使用“绿通道”的旅客不会获豁免接受海关检查。海关人员会根据风险管理原则，抽选旅客进行检查。如被发现携有过量的应课税品，或携有禁运／受管制物品而并无有效的牌照／许可证，有关旅客可被检控。在红绿通道系统下，海关人员既能维持有效率的清关服务，亦可便利旅客作出申报及在清关室内接受行李检查。

自系统实施以来，各管制站的入境旅客绝大部分（接近99.9%）都使用“绿通道”作海关申报。在采用新模式为旅客清关后，各入境站平均每日收到的税款，以及检控个案和以罚款代替起诉个案的数目，均有所增加。

至于航空旅客，他们普遍认为“红绿通道”模式的服务较以往的“开放式柜位”措施更令人满意。他们对红绿通道系统的 设置、标志和环境，以及驻通道海关人员的工作效率和态度，均表满意。机场持份者对红绿通道系统亦表欢迎，因为该系统能便利他们向旅客提供航班或机场服务。此外，他们对红绿通道的旅客人流管理亦感满意。

海关搜查犬基地

落马洲和沙头角海关搜查犬基地分别于二零零五年三月和二零零六年十月启用，以应付四个陆路边境管制站的运作需要。落马洲的犬只基地占地约600平方米，可容纳五至八只缉毒犬。沙头角的犬只基地面积较小，占地约100平方米，可容纳两只搜查犬。