13. 管理服务及发展

服务质素及管理审核科

服务质素及管理审核科服务质素及管理审核科专责就海关各个管理系统进行检讨和视察，目的是提高各主要科系的服务质素，同时确保符合既定政策、规则和规例。

服务质素及管理审核科目前这个办事处名称是在二零零六年九月一项部门检讨工作完成后才采用的。该项检讨建议，除了提高服务质素之外，该科日后的工作亦应更着重视察、员工诚信和管理审核方面。为反映工作重点的转变，该科名称自此由原来的“服务质素科”改为“服务质素及管理审核科”。

为进一步提升专业地位和职能，该科在二零零四／零五年主动改革本身的管理系统，以期达至有关的国际标准，并在二零零五年四月顺利取得ISO 9001:2000证书。对该科来说，这是一项重大成就，因为是海关首次获颁这项证书。

在订定工作计划和优先次序时，服务质素及管理审核科以伙伴方式与各主要科系紧密合作，在每个财政年度开始时，均会与各处和各主要科系的主管举行服务质素计划谘询会议。会议由副关长主持，以讨论各科系在该年度的工作项目建议，并厘定有关的工作目标。这个合作机制证实行之有效，能让各主要科系集思广益，进行有成果和有建设性的讨论，同时亦有助服务质素及管理审核科订定每年的工作项目和优先次序。

在二零零五和二零零六年，服务质素及管理审核科完成了一系列的研究，而研究重点是加强职业安全和改善向市民提供服务的质素。主要研究和检讨工作包括以下各方面：扣留设施的安全与保安；处理、贮存和处置非法燃油的安全程序；海关海上行动的安全措施，以及改善海关为公众查询服务系统效率和成效的方法。

策略研究科

为支援部门致力成为先进和前瞻的卓越海关机构，策略研究科担当着重要的“智囊”角色，就影响部门制定中、长期工作方向和政策的问题，向首长级人员提供研究和策略支援。

对于因新服务计划或运作环境的最新发展而引起的热门问题，策略研究科会进行重点研究和积极主动地进行分析，并根据研究分析结果，提出切实可行的意见，利便管理层进行决策和订定部门的优先次序和策略，以维持海关的竞争能力。

在二零零五至二零零六年进行的一些主要研究计划包括：

• 分析泛珠三角区域合作框架所带来的各项海关合作计划，并评估 部门是否准备就绪，可根据该框架推行有关的新计划。

• 进行有关在香港推行“认可经济营运商”计划的关键研究和内部评估；该计划是世界海关组织向各成员经济体系建议的《保障及便利国际贸易标准框架》中不可分割的一环，目的是加强全球贸易供应链的安全性。

• 就推行各项利用现代科技精简清关程序以加快货物流转的物流计划，进行影响评估和分析；以及

• 评估业界对采用统一陆路载货清单的接受程度；该清单于二零零五年正式推出，目的是免除跨境司机为内地和香港海关当局重复填写载货清单。

此外，策略研究科亦支持海关不断致力改善其内部组织和系统。二零零六年，策略研究科就部门的嘉奖制度进行了一项检讨，并协助改良有关表扬有重大贡献、值得嘉许的员工的程序。同年稍后时间，部门就管理架构进行内部检讨，该科亦协助重新划分首长级人员的工作范围。

经常审视海关的运作环境，并就可能影响海关服务表现和能力的事宜提出策略性建议，仍然是策略研究科持续进行的工作。此外，该科还定期监察部门在达至承诺工作目标和服务指标方面的表现。

立法

在二零零五和二零零六年制订与香港海关有关的重要法例包括：

《截取通讯及监察条例》（第589章） — 该条例旨在规管由公职人员或由他人代公职人员进行的截取通讯行为，以及规管公职人员使用或他人代公职人员使用监察器材，并就相关事宜订定条文。该条例在二零零六年八月九日生效。