Annual Review 2006

電子化海關服務的發展

資訊科技日新月異，再加上電子商貿環境的出現，使本部門朝著電子化海關服務的方向發展。

自八十年代早期開始，我們已在海關服務的各個工作範疇採用資訊科技，使運作和執法均具效率及成效，並為社會提供優質服務。

時至今日，海關不單為全體員工的日常辦公室工作提供自動化的辦公室設施，而且亦採用了一套資訊系統策略，為資訊科技發展提供藍圖，迎接未來挑戰。

資訊系統策略

於二零零三年年初完成的資訊系統策略研究，建議部門通過三期的計劃以推行資訊系統策略，並於二零零四年年中展開第I期計劃。

第I期計劃把各個行動和調查小組所保存的各種情報資料加以整合，並向所有行動前線單位提供所需的風險管理及評估的支援功能。該期計劃已在二零零五年完成。

在二零零五年十月至二零零六年九月期間，我們進行了有關推行第II期和第III期計劃方法的研究。該項研究旨在檢討運作要求，並為部門提供設計藍圖，以便設置新的資訊科技系統及基礎設施，應付未來的行動需求，以及建立一個可靈活發展的環境，以支援日後的擴展計劃和新措施。如獲當局批出撥款，第II期和第III期計劃暫定於二零零九年七月至二零一三年六月期間推行。

利用電子系統便利貿易

部門正策劃開發電子系統，讓市民透過這些系統提交某些貿易文件，藉以便利和促進電子商貿。政府在二零零四年七月起強制規定以電子方式提交空運和鐵路貨物艙單，其後在二零零六年六月十六日起強制規定巿民通過電子數據聯通貨物艙單系統提交海運貨物艙單。

海關現正策劃實施預報陸路貨物資料計劃，目的是設立一個電子系統，以便以電子方式提交及處理預報陸路貨物資料。這項計劃既有助加快疏通各陸路邊境管制站的交通流量，又不會削弱海關處理大量貨物的能力。推出這項計劃的目標日期暫定為二零零九年年底。

陸路邊境系統

海關於二零零五年七月提升陸路邊境系統，以便為設有旅客及車輛清關設施的第四個陸路邊境管制站，即內地蛇口的深圳灣口岸的啟用作好準備。系統亦可配合自訂車輛登記號碼計劃，把該計劃下的車輛號碼貯存於過境車輛記錄內。

空運貨物清關系統

海關於二零零四年率先在「敦豪中亞區樞紐中心」把流動通訊科技應用到空運貨物清關系統。該項科技現已擴展至在其他貨運站使用，包括新落成的亞洲空運貨站。海關人員現可利用無線局域網，通過個人數碼助理查詢在空運貨物清關系統上的最新貨運資料，因而大大提升海關人員處理空運貨物清關的靈活性。

首次登記稅系統

海關在一九九四年設置首次登記稅系統，以協助汽車評值課依據當時市場價格評定和貯存進口車輛的應課稅值。海關在二零零六年九月展開價值430萬元的系統更新計劃，並且預計在二零零七年七月完成。

新管制站及海關設施的電腦設施

海關現正積極參與準備工作，以期設置電腦設施及資訊科技設備，為屯門跨境渡輪碼頭、亞洲空運中心二號貨運大樓、翔天廊、上水至落馬洲支線和深圳灣口岸的海關工作提供支援。這些新管制站及海關設施預計於二零零六年年底至二零零七年年中陸續啟用。

電腦法證所

二零零六年六月，海關電腦法證所成為各政府部門電腦法證所中，首個獲得國際認可資格的組織。海關電腦法證所獲頒的證書是「國際質量管理體系證書」(ISO9001)及「國際資訊安全管理系統證書」(BS7799)，香港海關意識到搜集電子證據對調查工作的重要性，尤其偵查有關知識產權的案件，因此於二零零零年底成立了海關電腦法證所，專責電子證據的收集、保存、分析及於法庭呈示證物等工作。

海關電腦法證所在顧問「香港生產力促進局」的指導下，用了約兩年的時間，成功發展了一套符合ISO9001及BS7799國際標準的守則；並經過「香港通用公證行有限公司」(SGS)多次的檢視及訪問，最終獲確認管理水平已經達到ISO9001與BS7799的國際標準。香港通用公證行有限公司頒發證書予香港海關，令海關電腦法證所成為各政府部門電腦法證所中，首個獲頒發ISO9001及BS7799證書的組織。

海關電腦法證所的資訊系統安全及管理完善，加上ISO9001及BS7799的認證，除有助鞏固部門的公信力，亦可提升海關法證人員在法庭上提供專業意見的認受性。

此外，是次獲頒證書亦標誌着海關對市民的承諾。署理海關關長黃秀培先生在頒發典禮上說：「海關將會秉承部門的專業精神，以信心行動，以禮貌服務，以優異為目標，不斷努力，精益求精，繼續為市民提供優質服務。」

香港通用公證行有限公司總監曾偉明先生於致辭時強調：「今次的認證除見證了海關電腦法證所各同事的努力外，亦體現了香港海關對持續進步的決心，對提供優質服務的執著，以及對市民大眾的承諾。」

自二零零零年成立以來，海關電腦法證所共處理了316宗案件，當中涉及426部電腦及1 278部光碟複製機。這些案件的性質涉及複製光碟、互聯網盜版（包括首宗利用BT於網上非法發放版權電影的個案）及清洗黑錢活動。