电子化海关服务的发展

资讯科技日新月异,再加上电子商贸环境的出现,使本部门朝着电子化海关服务的方向发展。

自八十年代早期开始,我们已在海关服务的各个工作范畴采用资讯科技,使运作和执法均具效率及成效,并为社会提供优质服务。

时至今日,海关不单为全体员工的日常办公室工作提供自动化的办公室设施,而且亦采用了一套资讯系统策略,为资讯科技发展提供蓝图,迎接未来挑战。

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资讯系统策略

于二零零三年年初完成的资讯系统策略研究,建议部门通过三期的计划以推行资讯系统策略,并于二零零四年年中展开第I期计划。

第I期计划把各个行动和调查小组所保存的各种情报资料加以整合,并向所有行动前线单位提供所需的风险管理及评估的支援功能。该期计划已在二零零五年完成。

在二零零五年十月至二零零六年九月期间,我们进行了有关推行第II期和第III期计划方法的研究。该项研究旨在检讨运作要求,并为部门提供设计蓝图,以便设置新的资讯科技系统及基础设施,应付未来的行动需求,以及建立一个可灵活发展的环境,以支援日后的扩展计划和新措施。如获当局批出拨款,第II期和第III期计划暂定于二零零九年七月至二零一三年六月期间推行。

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利用电子系统便利贸易

部门正策划开发电子系统,让市民透过这些系统提交某些贸易文件,藉以便利和促进电子商贸。政府在二零零四年七月起强制规定以电子方式提交空运和铁路货物舱单,其后在二零零六年六月十六日起强制规定巿民通过电子数据联通货物舱单系统提交海运货物舱单。

海关现正策划实施预报陆路货物资料计划,目的是设立一个电子系统,以便以电子方式提交及处理预报陆路货物资料。这项计划既有助加快疏通各陆路边境管制站的交通流量,又不会削弱海关处理大量货物的能力。推出这项计划的目标日期暂定为二零零九年年底。
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陆路边境系统

海关于二零零五年七月提升陆路边境系统,以便为设有旅客及车辆清关设施的第四个陆路边境管制站,即内地蛇口的深圳湾口岸的启用作好准备。系统亦可配合自订车辆登记号码计划,把该计划下的车辆号码贮存于过境车辆记录内。
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空运货物清关系统

海关于二零零四年率先在“敦豪中亚区枢纽中心”把流动通讯科技应用到空运货物清关系统。该项科技现已扩展至在其他货运站使用,包括新落成的亚洲空运货站。海关人员现可利用无线局域网,通过个人数码助理查询在空运货物清关系统上的最新货运资料,因而大大提升海关人员处理空运货物清关的灵活性。

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首次登记税系统

海关在一九九四年设置首次登记税系统,以协助汽车评值课依据当时市场价格评定和贮存进口车辆的应课税值。海关在二零零六年九月展开价值430万元的系统更新计划,并且预计在二零零七年七月完成。

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新管制站及海关设施的电脑设施

海关现正积极参与准备工作,以期设置电脑设施及资讯科技设备,为屯门跨境渡轮码头、亚洲空运中心二号货运大楼、翔天廊、上水至落马洲支线和深圳湾口岸的海关工作提供支援。这些新管制站及海关设施预计于二零零六年年底至二零零七年年中陆续启用。

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电脑法证所

二零零六年六月,海关电脑法证所成为各政府部门电脑法证所中,首个获得国际认可资格的组织。海关电脑法证所获颁的证书是“国际质量管理体系证书”(ISO9001)及“国际资讯安全管理系统证书”(BS7799),香港海关意识到搜集电子证据对调查工作的重要性,尤其侦查有关知识产权的案件,因此于二零零零年底成立了海关电脑法证所,专责电子证据的收集、保存、分析及于法庭呈示证物等工作。

海关电脑法证所在顾问“香港生产力促进局”的指导下,用了约两年的时间,成功发展了一套符合ISO9001及BS7799国际标准的守则;并经过“香港通用公证行有限公司”(SGS)多次的检视及访问,最终获确认管理水平已经达到ISO9001与BS7799的国际标准。香港通用公证行有限公司颁发证书予香港海关,令海关电脑法证所成为各政府部门电脑法证所中,首个获颁发ISO9001及BS7799证书的组织。

海关电脑法证所的资讯系统安全及管理完善,加上ISO9001及BS7799的认证,除有助巩固部门的公信力,亦可提升海关法证人员在法庭上提供专业意见的认受性。

此外,是次获颁证书亦标志着海关对市民的承诺。署理海关关长黄秀培先生在颁发典礼上说:“海关将会秉承部门的专业精神,以信心行动,以礼貌服务,以优异为目标,不断努力,精益求精,继续为市民提供优质服务。”

香港通用公证行有限公司总监曾伟明先生于致辞时强调:“今次的认证除见证了海关电脑法证所各同事的努力外,亦体现了香港海关对持续进步的决心,对提供优质服务的执着,以及对市民大众的承诺。”

自二零零零年成立以来,海关电脑法证所共处理了316宗案件,当中涉及426部电脑及1 278部光碟复制机。这些案件的性质涉及复制光碟、互联网盗版(包括首宗利用BT于网上非法发放版权电影的个案)及清洗黑钱活动。

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