13. 管理服務及發展

服務質素及管理審核科

服務質素及管理審核科服務質素及管理審核科專責就海關各個管理系統進行檢討和視察，目的是提高各主要科系的服務質素，同時確保符合既定政策、規則和規例。

服務質素及管理審核科目前這個辦事處名稱是在二零零六年九月一項部門檢討工作完成後才採用的。該項檢討建議，除了提高服務質素之外，該科日後的工作亦應更着重視察、員工誠信和管理審核方面。為反映工作重點的轉變，該科名稱自此由原來的“服務質素科”改為“服務質素及管理審核科”。

為進一步提升專業地位和職能，該科在二零零四／零五年主動改革本身的管理系統，以期達至有關的國際標準，並在二零零五年四月順利取得ISO 9001:2000證書。對該科來說，這是一項重大成就，因為是海關首次獲頒這項證書。

在訂定工作計劃和優先次序時，服務質素及管理審核科以伙伴方式與各主要科系緊密合作，在每個財政年度開始時，均會與各處和各主要科系的主管舉行服務質素計劃諮詢會議。會議由副關長主持，以討論各科系在該年度的工作項目建議，並釐定有關的工作目標。這個合作機制證實行之有效，能讓各主要科系集思廣益，進行有成果和有建設性的討論，同時亦有助服務質素及管理審核科訂定每年的工作項目和優先次序。

在二零零五和二零零六年，服務質素及管理審核科完成了一系列的研究，而研究重點是加強職業安全和改善向市民提供服務的質素。主要研究和檢討工作包括以下各方面：扣留設施的安全與保安；處理、貯存和處置非法燃油的安全程序；海關海上行動的安全措施，以及改善海關為公眾查詢服務系統效率和成效的方法。

策略研究科

為支援部門致力成為先進和前瞻的卓越海關機構，策略研究科擔當着重要的“智囊”角色，就影響部門制定中、長期工作方向和政策的問題，向首長級人員提供研究和策略支援。

對於因新服務計劃或運作環境的最新發展而引起的熱門問題，策略研究科會進行重點研究和積極主動地進行分析，並根據研究分析結果，提出切實可行的意見，利便管理層進行決策和訂定部門的優先次序和策略，以維持海關的競爭能力。

在二零零五至二零零六年進行的一些主要研究計劃包括：

• 分析泛珠三角區域合作框架所帶來的各項海關合作計劃，並評估 部門是否準備就緒，可根據該框架推行有關的新計劃。

• 進行有關在香港推行“認可經濟營運商”計劃的關鍵研究和內部評估；該計劃是世界海關組織向各成員經濟體系建議的《保障及便利國際貿易標準框架》中不可分割的一環，目的是加強全球貿易供應鏈的安全性。

• 就推行各項利用現代科技精簡清關程序以加快貨物流轉的物流計劃，進行影響評估和分析；以及

• 評估業界對採用統一陸路載貨清單的接受程度；該清單於二零零五年正式推出，目的是免除跨境司機為內地和香港海關當局重複填寫載貨清單。

此外，策略研究科亦支持海關不斷致力改善其內部組織和系統。二零零六年，策略研究科就部門的嘉獎制度進行了一項檢討，並協助改良有關表揚有重大貢獻、值得嘉許的員工的程序。同年稍後時間，部門就管理架構進行內部檢討，該科亦協助重新劃分首長級人員的工作範圍。

經常審視海關的運作環境，並就可能影響海關服務表現和能力的事宜提出策略性建議，仍然是策略研究科持續進行的工作。此外，該科還定期監察部門在達至承諾工作目標和服務指標方面的表現。

立法

在二零零五和二零零六年制訂與香港海關有關的重要法例包括：

《截取通訊及監察條例》（第589章） — 該條例旨在規管由公職人員或由他人代公職人員進行的截取通訊行為，以及規管公職人員使用或他人代公職人員使用監察器材，並就相關事宜訂定條文。該條例在二零零六年八月九日生效。