16. 培训

训练及发展

为了维持本部门员工的专业知识和专门技能水平，以及在他们从事海关工作的整段期间不断发展其事业，海关十分重视员工训练和发展计划。部门基本上奉行以才能为本的策略，并按需要为个别员工提供个人发展计划。

训练及发展科

税务及行动支援处的训练及发展科，负责为海关部队人员和贸易管制主任职系人员举办或统筹训练和发展计划。由副关长担任主席的部门培训督导委员会所厘定的培训政策，亦交由训练及发展科负责推行。简单地说，训练及发展科负责跨科系的训练和发展计划，而个别主要科系则负责举办只适合其科系的训练课程。

训练及发展活动

海关人员负责履行部门内各种特定职务，而部门则根据员工的才能需求制定人力资源发展策略。在二零零五年和二零零六年，训练及发展科举办了一系列题材广泛的训练课程，藉以提升海关人员的关键才能和专责才能（附录13）。有关的训练及发展活动，是根据个别职系和职级的人员的培训蓝图而设计的。

为配合国际上的最佳作业模式及为海关人员提供扩阔视野的机会，在二零零五年和二零零六年，部门派遣185名人员分赴内地、新西兰、菲济、澳洲、意大利、比利时、东南亚国家、英国和美国等多间学术机构、海关组织和执法机构，参加各项训练和暂驻工作计划。

语文能力
香港与内地之间的旅客流量与日俱增，而本部门与内地各个政府机构之间的公务接触亦日趋紧密，因而各个层面的人员均须操流利普通话。我们为所有中层和高层人员举办三个不同水平（初级、中级和高级）的普通话课程。我们亦为前线人员举办按特定需求而设计的与职务有关的课程。

员工个人发展
海关积极推行一项有系统的发展安排，以勉励员工力求上进。在这项安排下，海关通过指定的培训 蓝图有系统地推动高层和中层管理人员的发展。在二零零五年和二零零六年，13名助理监督（其中8名为助理监督，5名为署理助理监督）和4名总贸易管制主任参加了部门自办的海关管理发展课程。此外，部门派遣8名高级人员分赴海外多个著名训练机构受训，而32名人员亦参加了内地的行政训练课程或考察计划。

持续学习及发展

员工如要熟知和适应与部门工作有关的转变，持续学习是非常重要的。海关除了提供传统的课堂式培训之外，亦透过各种方式以支援持续学习及推广持续学习的文化。这些措施包括：在多个办公地点设立共11个自学中心，而每个中心均收集多种参考书刊，并设有一个或多个可以上网，以及可接达中央文件贮存库和部门电子学习入门网站的电脑工作站；协助员工登入本港的公务员培训处和总部设于布鲁塞尔的世界海关组织的网上学习网站；以及给予员工经济支援，以便他们参加外间组织举办的职业或管理训练课程。

此外，为给予部队人员持续发展的动力，海关分别为督察和关员举行周年晋升资格甄别试。这是海关其中一项确保员工维持高度专业水平的措施。截至目前为止时，已有341名督察和1 674名关员考获合格成绩。

训练及发展科亦已完成一项有关自学中心在持续学习及发展中所扮演策略角色的检讨。训练及发展科将会根据检讨结果，制定变革或改善措施，并把相关建议提交高层管理人员审批。

世界海关组织的区域训练中心

香港海关是世界海关组织亚太区其中一个指定区域训练中心。训练及发展科人员经常出席在各个亚洲国家举行或由世界海关组织在布鲁塞尔举办的提升能力会议。一名高级督察和一名高级贸易管制主任在二零零六年六月参加世界海关组织举办的一个训练工作坊后，取得认可训练员资格。

在二零零五年三月，海关主办了一个主题为“保障及便利国际贸易标准框架”的区域会议，出席者包括亚太区各地海关当局人员。当训练学校的装修工程完成后，我们会在二零零七年下半年举办更多区域训练活动。

相互协助训练

世界各地海关组织互相分享宝贵专业知识，是建立专业能力的其中一种方法。在多项与其他海关当局签订的协议中，香港海关已建立机制，让双方尽可能互相提供训练协助。在二零零五年和二零零六年，部门派遣139名人员参加由其他海关当局举办的各项训练和暂驻工作计划，亦为132名外来海关人员提供了各种不同训练。

文化触觉课程—认识日本的自学套件

为了提升海关人员对不同国家航空旅客文化差异的认识，机场科每年都为属下前线人员举办认识文化触觉课程。在二零零六年，机场科邀请了日本领事馆和日本航空公司的代表，为前线同事介绍日本的文化特色和日本海关的工作模式。此外，机场科亦委托香港日本文化协会为属下员工举办日语训练工作坊。机场科已根据上述演讲和工作坊的资料，编纂了一套备有日语示范的自学套件，并制成影音光碟和MP3，分派予各前线人员。这项计划提升了前线人员与日本旅客的沟通能力，并促进清关程序的效能。

职业安全及健康

效率卓越的部门，必定建基于高水平的职业安全及健康。我们的政策是为全体员工提供安全和健康的工作环境，并确保所有对安全和健康构成潜在危险的因素皆减至最低，并已妥为控制。在二零零五年和二零零六年，我们举办了多个职业安全训练课程，包括“基本安全管理课程”、“基本防止意外课程”和“基本职业安全课程”，藉以向安全经理提供基本安全管理知识。为了继续致力维持职业安全及健康，部门现正拟订一项“职业安全及健康计划”，列明部门在安全管理制度方面的整体机制。