Annual Review 2004

訓練及發展

自專責的訓練及發展科於二零零一年六月成立後，海關成功善用和集中現有的資源，以促進部門的人力資源發展。

訓練及發展科

2. 訓練及發展科一向致力提供與時並進的訓練和發展課程，讓各層面的人員能夠從課程中獲得所需的技能，從而有效地執行職務、改善工作表現，以及迎接環境變遷帶來的新挑戰。

海關調查人員在突擊技巧訓練課程中，進行模擬突擊實際操練。

海關人員參加使用胡椒噴劑訓練。

人力資源發展策略

3. 海關奉行以“才能為本”的人力資源發展策略。透過專門和明確的訓練制度，訓練及發展科在二零零三和二零零四年舉辦了一系列題材廣泛的訓練課程，藉以提升本署人員的關鍵才能和專責才能（附錄13）。有關的訓練及發展活動，是根據不同職系和職級人員的培訓藍圖，以及新工作表現管理制度的要求而設計的。

4. 為配合國際慣例和擴闊本署人員的視野，在二零零三和二零零四年，部門分別有97位及105位人員分赴內地、澳洲、加拿大、韓國、東南亞國家、英國和美國等多間學術機構、海關組織、執法機構和訓練學校，參加各項海外訓練和暫駐工作計劃。

管理層的發展

5. 為配合部門在培訓領導人才和接任計劃方面的政策，訓練及發展科制訂了一個全面的訓練及發展大綱，以擴闊監督／總貿易管制主任或以上職級人員的視野。該科為54位助理監督和總貿易管制主任開辦了兩個海關管理發展課程，並安排多間著名海外大學為九名高級人員（包括兩名助理關長、三名高級監督、三名監督和一名首席貿易管制主任）提供高級行政人員管理發展課程。

前海關副關長李偉文先生主持第一屆海關管理發展課程畢業典禮。

提倡學習及持續發展

6. 除了課堂訓練外，訓練及發展科亦致力投放大量資源製作培訓影片和多媒體自學套件。開發網上訓練課程便是訓練及發展科其中一項提倡學習的主要措施。在二零零三和二零零四年，該科製作了多個內容涵蓋通用和專業題材的網上課程，例如“與職務有關的普通話”、“錄影會面系統”和“個人理財”，並上載於公務員培訓處公務員易學網的網上學習平台。現在，海關人員可因應個人進度和時間喜好，自行修讀網上學習課程。

7. 為確保海關人員的專業水平，以及給予部隊人員持續發展的動力，訓練及發展科分別為督察和關員舉行周年晉升資格甄別試。現時，已有313名督察和1 510名關員考獲合格成績。

8. 海關的高水平晉升資格甄別試和其他正式內部訓練計劃已獲香港公開大學認同。二零零四年年初，該大學為海關人員推行一項學分豁免計劃，報讀執法及保安管理榮譽社會科學學士課程的督察、關員和貿易管制主任均可獲得不同程度的學分豁免。

香港海關人員參加由貿易管制訓練組舉辦的訓練課程。

世界海關組織區域訓練中心

9. 二零零四年三月，海關訓練學校獲世界海關組織指定為亞太區的區域訓練中心。

參加為內地海關人員而設的人力資源管理課程的學員與高級訓練組職員合照。

未來路向

10. 訓練及發展科協助高級管理層執行有關培訓和發展的工作，並會繼續就部門的新措施和新計劃給予支援，同時亦致力確保其人力資源發展活動的專業水平和成就。訓練及發展科將就其架構、職務分配和發展策略進行檢討，以達至持續改善的目標。

11. 現時，訓練及發展科正採取策略性行動邁向國際。海關一向積極參與世界海關組織的活動，而世界海關組織指定海關訓練學校為區域訓練中心，亦進一步加強落實海關在訓練方面的環球合作伙伴關係。訓練及發展科已準備就緒，在亞太區的專業交流和訂立基準活動上擔當重要的角色。

優質服務保證計劃

12. 在二零零三年，海關在香港國際機場推行有系統的優質服務保證計劃。該計劃旨在加強海關人員使用檢查儀器的能力、提升行動效率和提高員工士氣。優質服務保證計劃是一項按特定需求而設計的培訓套件，由四個持續“循環”部分組成：“訓練”、“練習”、“評估”和“檢討”。根據優質服務保證計劃推行前後所作的“效率評核”，參加了優質服務保證計劃的人員操作X光機和離子探測器的能力大為提高。優質服務保證計劃不但富創意，而且能使有關人員取得更理想的行動效益，駐守機場的海關人員亦因此而贏得了二零零三年度部門公務員建議書計劃的大獎。此外，海關現正考慮採用優質服務保證計劃作為整個部門的培訓藍本。

優質服務保證計劃培訓套件。

溝通技巧工作坊

13. 為了提升海關人員對內和對外的溝通能力，讓他們能有效地與旅客和海關業務伙伴溝通，海關在二零零三年為關員職系人員舉辦六個溝通技巧工作坊，藉以加強他們的日常溝通技巧。另外，海關亦為駐守機場的總關員和督察職系人員舉辦了九個同類的訓練課程，重點講述作為海關中層管理人員和溝通橋樑的職責。這些訓練課程成效顯著，且深受全體員工歡迎。

為中層管理人員而設的溝通技巧工作坊。

英語及文化習俗研習班

14. 為了提升前線海關人員的英語水平，以及向客戶和機場的業務伙伴提供優質服務，海關在二零零三年為關員職系人員籌辦了四個英語研習班。此外，海關更邀請英國領使館的人員在其中兩個研習班中舉行講座，介紹西方社會的文化傳統和習俗。有關課程有助前線人員了解外籍旅客的習慣，並且以適當方式應對。

瀕危物種簡報會

15. 為協助海關前線人員學習有關瀕危物種管制的必需知識，以及掌握《動植物(瀕危物種保護)條例》（第187 章）附表中的修訂法例條文的最新發展，海關分別在二零零四年七月和十月邀請漁農自然護理署的人員就上述課題舉行簡報會。海關的前線人員均認為該簡報會十分實用。

了解國內文化及與職務有關的普通話自學套件

16. 為了提升海關人員的普通話溝通技巧，海關在二零零四年十二月製作了一套“與職務有關的普通話自學套件”派發給駐守機場的人員作自學用途。中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室經濟部副處長亦協助為駐守機場的海關人員舉辦“普通話與國內文化”座談會，作為訓練計劃的一部分。參加者從座談會中獲得有關內地旅客不同習慣和文化傳統的豐富知識。

17. 此外，海關亦為駐守機場的高級管理層舉辦一個四小時的普通話會話工作坊。透過課堂訓練，有關人員有寶貴機會討論和解決在自學過程中遇到的困難。自學套件和工作坊有助提升整個海關向客戶提供服務的質素。