Annual Review 2004

電子化海關服務的發展

資訊科技日新月異，再加上電子商貿環境的出現，使本部門朝著電子化海關服務的方向發展。二零零三年四月資訊科技科成立了資訊科技管理組，該組由二十位技術人員組成，負責協調部門的資源調配工作，並使資源調配更加靈活。香港海關在部門內實施或通過實施多種資訊科技計劃，從而透過利用資訊科技改善內部運作以及與社會的聯繫。

電子化海關服務的例子 — 電子處理假期申請系統的界面。

資訊系統策略研究

2. 資訊系統策略研究於二零零三年年初完成。該項研究建議透過推行一項資訊科技計劃，協助把部門提升為一個以情報和知識為本的機構，以面對未來的挑戰。該項計劃具有以下的策略目標：

a)	推廣使用電子化服務，以方便進行資訊交流；
b)	提供中央資訊支援，以便把資訊集中起來，從而提升處理情報的能力；
c)	尋求資源，以支持進行人力及資產資源策略規劃；及
d)	設立全部門的基礎設施，以建設必要的共用系統和網絡中樞，以便對已經增加的資料傳輸、網絡服務以及在安全環境下進行的遠端接達作出支援。

3. 該項計劃會分階段實施。第I階段會把各個運作及調查小組所保存的各種情報資料加以整合，並會在所有運作前線提供必要的功能支援風險管理及評估。第II階段會集中於更新資訊科技基礎設施，以便為第III階段的資訊科技計劃作好準備。第III階段的計劃會支援電子化服務和整個部門的資源管理工作。部門已經由二零零四年年中起開始實行第I階段計劃。

資訊系統策略研究的發展。

利用電子系統便利貿易

4. 部門正策劃開發電子系統，讓市民透過這些系統提交某些貿易文件，藉以促進和推廣電子商貿。在二零零三年五月成功推出紡織商登記方案計劃的電子系統。這個系統使紡織商得以透過電子方式提交紡織品通知書。

5. 電子數據聯通貨物艙單系統是另一項便利貿易的計劃。隨著於二零零三年四月成功推出電子數據聯通貨物艙單系統第I期，政府現已透過電子方式接收空運、鐵路和海運貨物的艙單。在推行這個系統的初期，市民可以電子或紙張方式提交貨物艙單。由於系統的服務試行運作順利，加上空運界及鐵路運輸界使用系統的比率頗高，政府遂於二零零四年七月結束上述過渡期，規定空運及鐵路貨物的艙單必須以電子方式提交。

6. 電子數據聯通貨物艙單系統第II期預期會於二零零五年四月投入服務。該項計劃的目標是加強後端系統處理能力，以便支援政府後端電腦系統在艙單處理和配對方面更多一般功能。

7. 根據在二零零二年六月完成的一項可行性研究，設立一個電子系統以提交及處理道路艙單有助加快疏通各陸路邊境管制站的交通，而又不會削弱海關處理大量貨物的能力。海關在二零零三年諮詢了業界的意見。業界對於以電子方式向海關預先提交貨物資料作清關用途並無強烈反對意見。海關已於二零零四年十二月獲得政府在政策上批准實施預報道路貨物資料計劃。根據初步評估，我們暫定於二零零八年第四季推出上述計劃。

陸路邊境系統

8. 海關將於二零零五年七月提升陸路邊境系統，以便為附有旅客及車輛清關設施的第四個陸路邊境管制站，即內地蛇口的深圳灣口岸的啟用作好準備。新口岸將於二零零六年年中落成，預計在落成後過境交通吞吐量將由每天37 000架次增加至65 000架次。由於過境交通量大幅上升，因此海關將須大幅提升陸路邊境系統處理過境旅客及車輛的能力以及網絡基礎設施，以便為海關的行動提供支援。

陸路邊境系統／車牌自動辨認系統的合併界面。

空運貨物清關系統

9. 二零零三年六月，空運貨物清關系統的提升工作已順利完成，以處理數量激增的空運貨物和應付香港國際機場航空貨物樞紐的發展。在提升工作完成後，系統透過擴大了的系統功能不但能處理雙倍於目前的航空貨運量，包括以空陸聯運方式轉運貨物的清關工作、中文貨物數據的情報資料核對及ISO港口註碼的認可，而且更不會影響清關的效率及成效。

10. 為進一步加快於二零零四年六月在赤鱲角設立的“敦豪中亞區樞紐中心”新貨運站的空運貨物流通，空運貨物清關系統已經引入流動科技。海關人員可利用無線裝置及直接條碼掃描器進行聯機查詢，於數秒間便得知某批貨物的狀況，並且可以即場採取適當的行動，因而節省了將貨物運返海關驗貨場以查詢狀況及採取行動所需的時間。

空運貨物清關系統電腦室。

政府辦公室自動化計劃

11. 海關透過實施政府辦公室自動化計劃，推動員工以電子郵件取代紙張通訊作為海關辦公室內的主要通訊模式。自資訊科技設施普及試驗計劃於二零零三年六月展開後，所有員工已經可以使用設於海關各辦公室內的98台資訊站接達電子郵件服務及瀏覽部門通告及通令等部門資料。

電腦法證所

12. 資訊科技的高速發展，不單提高了海關人員的工作效率，而且亦為不法之徒提供了犯罪機會。因此，調查電腦罪行以及搜集數碼證據的工作成為了海關的當務之急。電腦法證所的成立便是協助前線調查人員進行後端數碼證據分析工作以及為有關檢控出庭作證。二零零二年，電腦法證所處理了33宗涉及電腦罪行的案件，這項數字在二零零三年和二零零四年分別激增至63宗和81宗。因此，與二零零二年相比，電腦法證所於二零零三年和二零零四年的工作量分別增加了91%和145%。

13. 自二零零零年成立以來，電腦法證所三名曾受訓練的人員共處理了238宗案件，當中涉及261部電腦及422部光碟複製機。在這238宗案件中，大部分都是在香港偵破並涉及複製光碟、互聯網盜版及清洗黑錢活動的案件。

電腦法證所。