走私香煙
11. 為解決私煙問題,海關致力打擊輸入、分銷及街頭販賣私煙的活動。二零零三年,海關採用以情報為本的策略,打擊私煙集團的幕後主腦。結果,香港的私煙活動得以受到控制。
12. 二零零三年,海關偵破共43 525宗案件,檢獲1.526億支香煙,並拘捕4 540人。檢獲私煙總值2.29億元,而應收稅款則超過1.2億元。偵破案件數目及被捕人數分別較二零零二年增加92%及74%。
13. 另外,為防止旅客濫用免稅優惠,自二零零三年二月起,管制站的海關人員已採用連繫入境事務處電腦系統的電腦工作站及身分證掃瞄器,以查核持有香港身分證的入境旅客是否離港不少於24小時及確定其享有免稅優惠的資格。
14. 在二零零三年和二零零四年,海關偵破了12 361宗濫用免稅優惠的案件,涉及278萬支香煙,足以證明核實程序十分奏效。在實施針對懲罰未有申報超額應課稅品的旅客的以罰款代替訴訟計劃後,海關偵破645宗案件,涉及超過350 000支香煙,並且徵收了共270萬元罰款。
15. 二零零三年,海關透過港口及海域的執法行動,檢獲478萬支私煙,價值787萬元。其中值得一提的一宗案件是,海關人員在經由內地黃埔的一艘內河船進口的一個貨櫃內,檢獲237萬支私煙。該等私煙藏在幾層衛生紙的後面。該批報稱是“3000袋衛生紙”的貨物的收貨人為一名本地進口商。案中的檢獲物品總值及應收稅款分別達356萬元及191萬元。
16. 二零零四年,海關在前線調查及執法行動方面貫徹採用以情報為本的策略,取得顯著的成效。海關在二零零四年偵破了50 020宗案件,檢獲1.6765億支香煙,並拘捕5 405人。檢獲私煙總值為2.5174億元,而應收稅款則超過1.3479億元。
17. 為加強打擊跨國走私香煙活動的策略,海關在二零零四年六月主辦了第一次世界海關組織亞太區反走私香煙聯絡員會議。16個參與的海關成員組織擬定了一項代號為“捕鱷行動”的行動計劃。這項計劃在二零零四年八月一日起推行,目標是打擊採用迂迴路線或“走馬燈”方式的跨國走私香煙活動。透過“捕鱷行動”,參與的海關成員組織合力加強情報交流,以監察有關國家境內所有可疑的香煙過境活動。
18. 行動計劃在實施的初期,錄得顯著的成效,譬如在二零零四年八月,香港海關透過監察系統通知菲律賓海關發現了一批運載香煙的28個可疑貨櫃,並成功阻截該批貨物流入黑市,結果迫使該等香煙的代理商須循合法途徑把該批貨物運返香港。 |