10. 各地海關合作

世界海關組織

在二零零五年和二零零六年期間，香港海關積極參與世界海關組織的會議，其中包括世界海關組織議會、永久技術委員會、行動委員會、資訊管理小組委員會，以及誠信小組委員會，並全力支持其他有關促進才能建設、海關誠信、利便貿易、打擊盜版和推廣反恐怖主義措施的活動、研討會、計劃，以及聯合執法行動。

為表示對世界海關組織利便貿易和保障全球貿易供應鏈安全計劃的支持，中國香港已在二零零五年十一月十日簽署了實施保障及便利國際貿易標準框架的意向書。在此之前，香港海關已於二零零五年三月二十二至二十四日，為世界海關組織在香港舉辦的保障及便利國際貿易標準框架諮詢高層會議提供有關的後勤支援。這次會議是為亞太區海關組織成員和商界而設，有24個海關當局成員以及來自32間公司的代表出席了會議。

二零零六年六月，中國香港向世界海關組織秘書處提交“世界海關組織保障及便利國際貿易標準框架自我評估清單”。這份清單顯示香港實施保障及便利國際貿易標準框架各類標準的情況。二零零六年十二月四至十五日，世界海關組織視察分析專家進行了一次有關實施保障及便利國際貿易標準框架的視察分析任務。該項在香港進行的視察分析任務目的是對中國香港在改革和革新海關服務方面的能力作策略性的評估，並就實施框架和新近提出的世界貿易組織有關便利的議程，提供意見。視察分析專家會於二零零七年年初，向中國香港提交一份載述策略性差距分析，以及調查結果和建議的詳盡報告。

二零零六年九月，香港海關向世界海關組織亞太地區副主席提交"成員報告表格"，以便其整理"地區報告表格"。該"成員報告表格"是各成員用以�螺囍b推行保障及便利國際貿易標準框架中各項標準之進度的自我評估機制。

亞太區情報聯絡中心

自從亞太區情報聯絡中心在二零零四年一月一日把基地遷到北京（亞太區情報中心）以來，香港海關繼續調派一名人員到北京辦事處擔任情報分析員，為亞太區情報中心提供支援。

香港海關與設於北京的亞太區情報 中心一直保持緊密聯繫。二零零五和二零零六年，香港海關通過亞太區情報中心，多次與亞太區及其他地區的海關當局交換情報，以跟進調查多宗懷疑以欺詐方式進口及出口應貨稅品和一般貨物的案件。

與各地海關當局合作

香港海關透過與各地海關當局定期舉行雙邊會議，建立了緊密的情報網絡以打擊跨國犯罪活動，從而促進了與內地和其他海關當局的相互合作。二零零五年十一月二十二至二十三日，黃秀培副關長率領一個三人代表團前往韓國濟州島，與韓國海關總署舉行第二十六屆海關合作會議。會議旨在回顧雙方在過去一年的合作成果、就近期的策略和技術發展交換最新資料，並討論多個雙方及地區關注的問題。

香港海關和澳門海關多年來一直維持緊密的工作關係。二零零五和二零零六年，兩地海關分別在澳門和香港舉行周年會議，會上介紹了雙方最新的發展，並討論了雙方共同關注的問題。除了周年會議外，香港海關和澳門海關的聯絡員亦會舉行季度會議，加強彼此的合作。

關長於二零零六年一月六日主持周年聯絡晚宴。周年聯絡晚宴是一項社交活動，每年為駐港的海外海關和執法機關人員舉辦一次，以促進各方的合作。

為進一步加強雙方的合作和行政互助關係，香港海關與泰國海關在二零零六年三月一日簽署《互助合作安排》。關長與泰國海關關長Dr. Sathit Limpongpan代表兩地海關簽署協議，標誌�茖潀a海關決心在打擊走私活動、販運毒品以及保護知識產權方面，透過為對方作出的行政互助安排，作出更緊密的合作。

為加強與駐港領事館的合作關係，香港海關在二零零六年十月二十四日安排一個駐港領事館職員的代表團到落馬洲管制站參觀。代表團成員包括多國領事、駐港海關專員，以及海外執法機關代表。關長亦藉此機會設酒會款待代表團，同時亦邀請了中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員呂新華先生出席。

至於內地海關方面，香港海關於二零零五年和二零零六年與中華人民共和國海關總署及其廣東分署舉行業務聯繫年度例會。雙方的聯絡員亦在這兩年間定期會晤，就打擊走私活動的工作、合作措施和如何加強兩地海關合作交換資料和分享經驗。

廣東分署分別於二零零五年和二零零六年在廣東省舉辦了 中國海關基礎課程。深圳海關亦在二零零六年為我們的前線人員安排參觀皇崗和羅湖管制站。此外，香港海關與內地海關亦已各自為對方舉辦各類訓練課程和研討會，其中涵蓋的課題包括人力資源管理、保護知識產權、情報分析和風險管理、評值技術、反走私和毒品管制等。

香港海關知悉與其他海關當局和執法機關之間的國際合作對打擊跨境犯罪活動的重要性，因此繼續與澳門海關、外國駐港海關專員，以及其他駐港執法機關建立更緊密的工作關係。

香港海關積極與其他海關當局及執法機關就涉及走私、販毒、逃稅、侵犯知識產權和其他違反海關法規的詐騙行為等非法活動，交換資料和情報。二零零五年和二零零六年，香港海關分別處理了202宗和163宗需要與超過20個國家的海關和執法機關交換資料的個案。

亞太經濟合作組織（亞太經合組織）

香港海關積極參與亞太經合組織舉辦的多個會議，特別是海關程序小組委員會的會議。在二零零五至二零零六年間，香港海關參加了有關共同資料項目以及供應鏈安全的研討會，與其他亞太經合組織海關程序小組委員會成員分享經驗，並了解 最新發展。

作為“向公眾提供資訊以及海關與商界伙伴關係集體行動計劃”（下稱“集體行動計劃”）的統籌專員，香港海關於二零零五年更新了發布海關資訊的“最佳實務手冊”，並在二零零六年修訂了《海關與商界伙伴關係工作計劃的概覽》。上述手冊 為亞太經合組織海關程序小組委員會成員，就向公眾發布海關資訊的方法，提供了 極佳的參考資料，而上述概覽則可作為亞太經合組織海關程序小組委員會成員在發展和加強其伙伴關係工作計劃時的實務指引。上述兩本刊物均可從亞太經合組織的網址
<http://www.apec.org/apec/apec_groups/committees/committee_on_trade/sub-committee_on_customs.html>下載。

亞太經合組織貿易安全框架（與世界海關組織保障及便利國際貿易標準框架相同）已被採用為亞太經合組織海關程序小組委員會會議有關集體行動計劃的新議事項。

二零零六年二月，中國香港把填妥的“亞太經合組織框架提升運作能力問卷”送交美國。該國是這領域的先導，負責評估我們在有關實施標準框架方面提升運作能力的需要。

與內地對口單位的合作

為防止和偵緝陸路邊境的走私活動，香港海關與內地海關保持緊密溝通和合作。雙方經常在各陸路邊境管制站交流資料和採取同步／聯合行動。

行動方面的合作
為保障公眾衛生，香港海關與內地海關於二零零六年二月二十至二十二日和二零零六年六月十七至三十日在皇崗、文錦渡、沙頭角和羅湖管制站進行了兩次代號為“ 鸚鵡行動 ”的同步行動。該兩次行動的目的是遏止旅客和車輛偷運活禽鳥進入香港。結果海關人員處理了3 848輛車輛和13 923名旅客。在行動中，18名旅客遺棄了共25.85公斤鮮雞肉、5.9公斤冷凍雞肉、11.5公斤鮮鵝肉和2.8公斤冷凍鴨肉。

以下介紹這段期間 與內地海關採取的其他聯合行動。

1. 文錦渡管制站的人員與深圳文錦渡海關採取了21次聯合行動，以遏止旅客把應課稅品偷運入香港以及把手提電話偷運出香港，結果破獲五宗案件，涉及五名入境旅客和613枝香煙。
   
   
2. 落馬洲管制站的人員與深圳皇崗海關採取了14次聯合行動，以遏止入境旅客把應課稅品、冒牌貨和侵權光碟偷運入香港，結果破獲一宗案件，涉及一名入境旅客和220枝香煙。
   
   
3. 沙頭角管制站的人員與深圳沙頭角海關採取了三次聯合行動，以遏止入境旅客把應課稅品偷運入香港，結果破獲兩宗案件，涉及兩名入境旅客和300枝香煙。
   
   
4. 羅湖管制站的人員與深圳羅湖海關採取了七次聯合行動，以遏止入境旅客把應課稅品偷運入香港，結果破獲13宗案件，涉及13名旅客和4 508枝香煙、0.7公升酒類、四公斤鮮豬肉和一公斤鮮雞肉。

培訓方面的合作
二零零五年十二月，香港海關與海關總署在北京舉行業務聯繫年度例會期間，簽訂了有關培訓緝毒犬和領犬員的協議。海關總署負責於二零零六和二零零七年在雲南瑞麗緝毒犬基地為香港海關人員舉辦四屆課程。每屆課程可培訓三名學員，參加訓練的犬隻由海關總署提供。首兩屆課程已在二零零六年順利舉辦。

這項訓練計劃不僅提供機會，讓雙方交流訓練緝毒犬的技巧，而且加強了兩個海關當局的合作關係。

對口單位的訪問

二零零五年十一月九至十一日，海關總署署長牟新生先生率領一個六人代表團到訪香港海關。在訪問期間，牟署長與關長討論了加強合作以及日後在各個海關工作領域上的發展方向。這些領域包括促進貿易便利的簡化措施，以及在新管制站的一地兩檢安排，以推動泛珠三角區域的經濟發展。

二零零六年一月二十三日，荷蘭國家財務秘書及外交部副部長Joop Wijn先生到訪香港海關，並與關長討論雙方共同關注的問題。

二零零六年十月十三日，荷蘭外貿部長（Minister for Foreign Trade of the Netherlands）Karien van Gennip女士到訪香港海關，與關長會晤，討論雙方共同關注的問題。

在過去兩年，香港國際機場的海關人員透過經常接待本地和海外對口單位的來訪，與他們保持緊密關係和合作。在二零零五年和二零零六年，機場的海關人員分別安排了38次和40次訪問。在二零零五年的38次訪問中，有15次是接待海外人員，9次是接待內地官員和14次是接待本地機構；二零零六年則有17次是接待海外對口單位，16次是接待內地官員和7次是接待本地機構。

在二零零五至零六年，機場科的海關人員訪問了內地的白雲機場和浦東機場，以及韓國的仁川機場，以了解其工作情況和分享機場海關管制方面的經驗。在二零零六年，機場科的人員參加了在福州武夷山舉辦的訓練研討會，擔任客席講者。

與其他政府部門合作

為打擊各種跨境走私活動，邊境及口岸科與其他政府部門在多個出入境關卡採取定期及特別聯合行動。以下介紹這些行動的詳情：

與漁農自然護理署的聯合行動
由二零零五年四月起，海關與漁農自然護理署每周均在文錦渡管制站和沙頭角管制站採取聯合行動，旨在確保由內地運入香港的植物和木製品不會把紅火蟻帶入香港。

與香港警務處的聯合行動
海關與香港警務處定期在落馬洲、文錦渡和沙頭角管制站採取聯合行動，以防止有人把煙花和火器偷運來港。此外，該兩個部門亦採取其他聯合行動，以偵緝把被竊拖頭經上述三個管制站偷運離港的活動。

與入境事務處的聯合行動
海關與入境事務處在落馬洲、文錦渡和沙頭角管制站採取聯合行動，以偵緝藏身於入境貨車的非法入境者。

與食物環境�壎芵p的聯合行動
海關與食物環境�壎芵p定期採取聯合行動，以便在各管制站遏止走私家禽和肉類的活動，並且加強對從內地經文錦渡管制站進口蔬菜和淡水魚的管制。截至二零零六年十二月為止，共採取了162次行動，偵破三宗案件，共檢獲932公斤豬肉、98.5公斤家禽和140.5公斤其他各種肉類，總值43萬元。