Annual Review 2006

前言

由香港海关和国家海关总署联合主办的“泛珠三角商贸通关便利化论坛”暨“区域海关关长联席例会”于二○○七年五月十日至十一日在香港举行。论坛是内港澳三地海关历来合办最大型的海关交流活动，标志着泛珠区域海关的紧密合作进入一个新的里程。论坛亦是香港庆祝回归祖国十周年一个主要庆典项目。

行政长官: 加快发展电子平台
行政长官曾荫权主持论坛开幕时，高度评价了泛珠三角区域合作的重大意义，指出内港两地海关应该加合作，全面抓紧电子化通关的国际趋势，加快发展电子平台，全力迈向“统一电子报关”和“共用电子数据平台”的具体目标。

他指出在泛珠地区的经济发展蓝图上，香港海关扮演着非常重要的角色，尤其在促进地区之间的经济活动和加快人流物流方面，海关更是连接国家与世界的桥梁。

牟新生署长：推动口岸建设简化通关手续
海关总署署长牟新生在论坛上表示近三年来，内地九省区和香港、澳门特区已初步形成多层次、宽领域的泛珠三角区域“9＋2”合作关系，各项工作务实推进。

他表示2007年内地海关将继续以实现优势互补、互利共赢为目标，推动口岸建设，简化通关手续，提高通关效率；与泛珠三角区域广大进出口企业建立良好的合作伙伴关系；支持深圳西部通道和珠澳跨境工业区建设，促进泛珠三角区域内地与港澳公路运输的联运业务和快捷通道；认真落实CEPA措施；并加强与港、澳海关的执法合作。

会议成果
逾1200名内港澳三地海关、商贸、航运、物流及学术界人士出席了论坛，从不同角度分析当前泛珠区域合作的形势，并就区域发展的前景和路向，提出意见。

三地海关综合各方意见，在五月十日发表了《泛珠三角区域海关联合宣言》，表明将以论坛为契机，深化泛珠三角区域海关合作，稳步落实各项通关便利化措施。

在联合宣言的基础上，内港澳三地海关积极研究及制定多个通关便利化和强力执法合作项目，并在五月十一日举行的关长联席例会上签署了<八项合作项目>，确立了2007年的工作重点，就跨境快速通关项目、深澳航运合作项目、建立泛珠三角海关联合查缉合作机制、保护知识产权、加强人员培训等八个项目达成共识，签署合作纪要。

通关便利化的发展方向
泛珠通关会取得丰硕成果，不但确定了社会各界对海关工作的支持，更对部门的长远工作发展方向发挥积极的指导作用。通关便利化的发展方向，可综合三点：

通关运作必须积极配合国际贸易供应链的标准作业方式，以实现区内通关衔接，为符合条件的商界伙伴提供便利通关安排，提高运输效能和国际贸易的安全；
推行电子化通关，积极运用先进科技，以提高效率，配合世界物流发展的主流趋势；和
研究各种便利通关措施，建立创新的通关管理模式，以不断强化海关作为通关桥梁的角色。

在八个合作项目的范畴下，香港海关在2007年的工作将有以下三个特定目标：

(1)要争取加入国家“电子口岸”，结合内地海关的电子平台，尽早实现两地电子化无缝通关;
(2)发挥和强化香港海关的桥梁作用，以连接国内外的市场; 和
(3)继续强化与区域海关的网络联系，针对性打击走私、贩毒和侵犯知识产权的违法活动。

前瞻
2007年是香港回归祖国十周年的喜庆日子，也是香港海关工作向前发展的一个重要里程碑。泛珠通关论坛取得美满成果，深圳湾口岸年中通车，以及立法会通过“2007年进出口(修订)条例草案”，发展道路货物资料系统等，一一都为香港海关的工作增添了新动力，为部门未来的发展明确了方向和目标。

2007年是香港回归祖国十周年的喜庆日子，也是香港海关工作向前发展的一个重要里程碑。泛珠通关论坛取得美满成果，深圳湾口岸年中通车，以及立法会通过“2007年进出口(修订)条例草案”，发展道路货物资料系统等，一一都为香港海关的工作增添了新动力，为部门未来的发展明确了方向和目标。

当今世界，经济全球化和区域经济一体化已是大势所趋。内地经济发展潜力优厚，“十一五”规划及泛珠区域合作将会为海关工作带来前所未有的挑战和广阔空间。配合形势，面对日益增加的跨境货流人流，我们不但要保留一贯强力执法的传统，同时亦要积极发扬海关以服务社会经济为本的精神，肩负起执法和便利商贸的双重使命。

作为特区进出境监督机关，香港海关是连接国内和国外两个市场的桥梁和纽带，在促进国家以及区域经济协调发展中担当着重要角色。

香港海关建关至今已近百年，我们要好好把握这个百载难逢的机遇，让我们携手并进，努力拼博，争取在这别具意义的时刻，为海关开拓更辉煌、更璀璨的前景！

汤显明
海关关长

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