促進貿易便利

海關一方面致力打擊走私活動,同時亦繼續視促進貿易便利為首要任務,竭力協助香港發展成為亞洲區內的運輸及物流樞紐。故海關不斷增添設備及精簡程序,以提升清關效率及疏導跨境人流及貨流。

2. 由二零零四年一月起,根據《2003年利便進出口條例》,在31種受牌照管制的物品中,九類物品的進口、出口及轉運管制獲得放寬。有關的修改並不會影響香港特別行政區在履行國際義務、保障公共衛生及安全、打擊走私及保障公共稅收方面的責任。

3. 除海關特別指定外,所有空運及鐵路運輸貨物艙單由二零零四年七月十七日起必須透過“貿易通”提供的服務以電子方式遞交。用電子方式遞交貨物艙單不只可減省親身向不同政府部門遞交貨物艙單的時間及人力,還可節省儲存資料的空間。

 

開放式保稅倉系統

4. 為便利貿易,新的開放式保稅倉系統於二零零三年四月一日起推出,為保稅倉經營者提供一個更靈活的營商環境,以及減低海關執行規管工作和遵守法規的成本。在新系統下,私用保稅倉不需再有海關人員全職駐守。海關對應課稅品的拆櫃與裝櫃及保稅倉運作的監督工作亦以抽查形式進行,貿易商只須繳付海關人員在場監督銷毀應課稅品的費用。開放式保稅倉系統的推行,確實有助貿易商減低營運成本及便利合法的商業活動。

 

便利跨境貨車措施

5. 海關一直善用夜間資源,改善跨境交通流量以便利貿易商。二零零二年,落馬洲管制站在午夜至上午七時新增一條處理貨車清關的行車線。自新措施實施後,每日平均貨車流量由二零零二年的1 028架次大幅增加至二零零三年的2 097架次,增幅達104%。

 

車牌自動辨認系統

6. 為加快過境車輛的清關程序,海關已於二零零三年五月在三個陸路邊境管制站完成安裝全數共42套車牌自動辨認系統,而這些系統亦已投入服務。安裝該系統後,海關能更準確地處理清關工作,並將每輛貨車的平均清關時間縮短三秒。

落馬洲管制站24 小時旅客清關服務

7. 為應付落馬洲管制站在二零零三年一月二十七日起實施24小時旅客清關服務,海關已相應地增設21個職位,以提供額外人手有效處理旅客的清關事宜。

 

統一陸路載貨清單

8. 香港海關與內地海關共同設計了一款兩地海關均接受的紙本陸路載貨清單,以便利跨境運輸業界及跨境貨車司機。有關的載貨清單於二零零四年一月一日起供業界作為期十二個月的試行採用,讓業界只需填寫一份艙單便可分別提交兩地海關作清關用途,減省重複填寫的時間。在試用期間,統一陸路載貨清單的使用率由二零零四年一月的每日一至兩份急增至二零零四年十二月的每日超過3 000份。兩地海關部門已宣布於二零零五年一月一日起正式採用統一陸路載貨清單。

 

九廣鐵路組延長工作時間

9. 二零零四年四月十八日,第十一及第十二班來回班次的直通火車開始提供服務。為更加便利過境旅客,九廣鐵路組的工作時間由上午六時四十五分至晚上十一時改為上午六時四十五分至晚上十一時四十五分。

 

落馬洲管制站增設四個北行的“一站式”私家車清關亭

10. 為應付過境車輛流量的急劇增加,落馬洲管制站增設了四個北行清關亭。這些清關亭已於二零零四年十月十二日啟用,以處理私家車清關工作。這四個新增的清關亭供入境事務處及海關共用,為出境私家車提供“一站式”的出入境檢查及清關服務,運作有別於現有的清關亭。為同時改善南行交通,四個用作處理私家車清關的類似清關亭暫定於二零零五年年中落成。海關預期在所有新增的南北行清關亭啟用後,能提升落馬洲口岸及附近道路的交通流量。

 

綠色海關封條

11. 為避免重複海關查驗工作,以便利貿易和疏導陸路邊境的交通,兩地海關同意採用綠色海關封條作為風險評估指標,以顯示繫有該等封條的入境貨車上的貨物已經由另一方海關查驗。香港海關於二零零四年十一月十五日起已開始在三個陸路邊境管制站使用綠色海關封條。

 

新跨境大橋

12. 此外,附有轉線設施以分隔載貨車輛與載客車輛的新跨境大橋已於落馬洲管制站落成,並已於二零零五年一月十九日啟用。該設施有助解決落馬洲及皇崗管制站的交通擠塞情況。

 

敦豪中亞區樞紐中心

13. 為應付急速增長的速遞貨物量和鞏固香港作為地區航空貨物及物流樞紐的地位,香港機場管理局向敦豪國際(香港)有限公司批出專營權合約,以便於二零零二年在香港國際機場發展新速遞貨運中心。二零零四年六月,名為敦豪中亞區樞紐中心的新速遞貨運中心開始運作,並採用嶄新的物料處理系統處理速遞貨物。這個自行處理貨物的速遞貨物中心負責服務中亞國家/城市,並為所有形式的航空及陸路貨物提供聯運方式轉運貨物服務。

14. 為加強香港在速遞貨運業的競爭力和應付中亞區樞紐中心的新運作模式,海關已購入特別設備和提升空運貨物清關系統,以加強和精簡海關在中亞區樞紐中心的管制工作。透過引入無線電子手帳技術協助處理貨物清關工作,以及採用簡化程序按更次發出綜合貨物檢驗報告以取代按貨物發出檢驗報告,海關能在中亞區樞紐中心提供更快捷的貨物清關服務。